慈善信托怎樣助力鄉村振興
全國慈善信息公開平臺“慈善中國”數據顯示,截至目前,慈善信托累計備案1868單,財產總規模達75.53億元。從最新備案的前10條信息看,有6單慈善信托的信托目的為鄉村振興。
據了解,自慈善法實施以來,信托公司以慈善信托為橋梁,從鄉村發展中的短板弱項入手,圍繞“扶智、樂業、綠色、宜居”開展鄉村振興各項工作。
為鄉村建設注入金融活水
7月31日,北方信托、天津濱海農商銀行與天津市薊州區出頭嶺鎮舉行了一場“金融助力鄉村振興”簽約活動。兩家金融機構將共計出資495.79萬元設立鄉村振興系列慈善信托,扶持天津市薊州區6個經濟薄弱鄉村發展,可惠及約5600名村民。
據了解,該系列慈善信托主要通過產業投資、基礎設施改造、生態改善等方式,用于扶持經濟薄弱鄉村基礎設施和村容村貌改造項目,包括道路修繕、排洪系統、坑塘改造、監控安裝、文化墻、綠色環保等,全方位改善村民的生活質量。“鄉村基礎設施的完善是鄉村振興的重要基石,我們將鄉村基礎設施建設作為慈善信托的重要支持方向之一。這些項目的實施,不僅極大地改善了鄉村的生產生活條件,也為鄉村全面發展奠定了堅實的物質基礎及文化基礎。”北方信托創新發展部總經理王棟琳介紹,2019年至今,北方信托累計設立33單慈善信托,鄉村振興主題慈善信托占比80.66%。
作為山東省屬骨干金融機構的山東國信也通過設立慈善信托等方式開展鄉村建設服務。山東國信與魯信公益基金會共同發起的“國資惠農·慈善信托”,項目總規模達5000萬元。目前,出資企業已增至13家,連續5年向菏澤市巨野縣捐贈信托收益,支持基礎設施建設資金450萬元、助殘項目資金270萬元,惠及困難群眾5000余名。
山東國信相關負責人表示,慈善信托“金融+慈善”的運作模式受金融管理部門和民政部門雙重監管,確保委托人交付的每一份資金都高效、透明、精準地用于慈善事業,取得了較好的社會和經濟效益。
為產業幫扶增加慈善“暖流”
產業、教育幫扶也是慈善信托的信托目的之一。
在“中國中化鄉村振興慈善信托”幫扶資金的支持下,河北石家莊市平山縣東回舍鎮南莊村的梅花鹿特色養殖產業有了底氣。“養鹿是一條致富增收的好路子,不過由于前期投資較大,一頭種鹿就要3萬多元,許多鄉親被擋在了門外。”平山縣南莊村駐村支部書記說。
據介紹,由外貿信托擔任受托人的“中國中化鄉村振興慈善信托”計劃投入幫扶資金,與村集體自籌資金、企業自有資金共同發揮作用,對當地養殖場進行升級改造,通過“公司+基地+農戶”的市場化運作模式,進一步擴大養殖規模。
記者注意到,在今年8月份新增的備案項目中,中糧信托豐興系列慈善信托涵蓋了產業幫扶、教育幫扶、人才幫扶等領域。據了解,“中糧信托·豐興系列鄉村振興慈善信托”成立規模8350萬元,慈善信托資金投放地區為中糧集團定點幫扶與對口支援地區,覆蓋地區包含西藏、青海、福建、東北、內蒙古、四川及中西部地區。
業內人士分析認為,慈善信托的精準助力為鄉村集體收入的增長、產業的蓬勃發展注入了動力,從根本上激發了鄉村經濟的內生增長活力。
為鄉村振興貢獻更多價值
一些信托公司表示,開展慈善信托不僅是一種社會責任,更是信托公司轉型發展的重要抓手。《關于規范信托公司信托業務分類的通知》明確,公益慈善信托為三大類業務之一。截至2023年末,全行業共有49家公司開展了此類信托業務。2023年6至12月,成立了372個公益慈善信托產品,成立規模為6.64億元。
在業內人士看來,慈善信托作為一種融合金融效能與慈善關懷的新型慈善模式,憑借其獨特的財產獨立、專業受托、監察監督等制度安排,成為推動鄉村振興、助力第三次分配、實現共同富裕的重要力量。
針對慈善信托在鄉村振興中發揮的作用,王棟琳認為,一是有效解決了管理不透明問題,資金運用情況全部公開可查,受到嚴格監管;二是可增加監察人,專門對慈善資金使用情況進行監督檢查,確保鄉村振興獲得實效;三是可以匯集分散的資金,集中起來辦大事,引入專業執行人,解決鄉村發展當務之急;四是可以實現資金保值增值、委托人稅優規劃等,通過慈善信托的安排,實現了精準助農、規范運用、多方監督,為鄉村可持續發展提供堅實的資金保障,用金融手段提升鄉村振興的質效。“今年以來,參加慈善信托的信托公司更多,慈善信托規模更大,有多家信托公司設立了規模超百億元的慈善信托項目,這反映了越來越多的機構和社會資源向慈善事業邁進,‘財富向善’的理念得到傳遞。”普益標準研究員黃軾剡說。
對于接下來慈善信托的運用與發展,黃軾剡建議,信托公司可將慈善業務與其他業務形成協同,例如,與慈善事業家配套開展財富管理業務,與鄉村振興慈善信托項目區域開展普惠金融、產融結合等。此外,信托公司還可嘗試降低慈善信托的管理成本,用金融科技賦能慈善信托,進一步降低慈善信托的管理成本。 (據《金融時報》)