2024中國公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注
1. 《慈善法》修改完成護航慈善事業(yè)健康發(fā)展
9月5日,新修改的《慈善法》正式施行,這是我國對該法案的首次修改。新修改的《慈善法》,完善了慈善功能新定位,回應了慈善發(fā)展新問(wèn)題,優(yōu)化了慈善促進(jìn)新措施,健全了慈善監管新機制,充實(shí)了慈善信托新制度,為慈善事業(yè)的健康發(fā)展提供更加完善的法治保障,注入動(dòng)力和活力。年內,民政部還修訂了《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定了《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺管理辦法》,并公布了《基金會(huì )管理條例》的修訂草案征求意見(jiàn)稿,民政政策法規體系不斷完善。
2.籌款風(fēng)波塵埃定個(gè)人求助監管駛入正軌
年中,因9958兒童大病緊急救助項目陷入風(fēng)波的中華少年兒童慈善救助基金會(huì )迎來(lái)行政處罰,相關(guān)涉案人員被追究刑事責任;年末,又有多地大病患兒家長(cháng)遭遇公益理財詐騙,個(gè)人求助亂象屢禁不止。而新修改的《慈善法》則首次對“個(gè)人求助”做出規定,規范求助人和信息發(fā)布人、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺等主體的義務(wù),民政部還指定了水滴籌、輕松籌、暖心惠民三家平臺為個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺,填補了網(wǎng)絡(luò )個(gè)人求助法治空白和制度空白。
3.地震與洪澇救援慈善協(xié)同應急管理發(fā)力
甘肅積石山地震發(fā)生后的這一年中,多家基金會(huì )、救援隊和在地的社會(huì )組織攜手發(fā)力,為地震災區的人員救援、安置重建、生活保障、心理需求等提供了持續的保障。2024年,由極端降雨和臺風(fēng)引發(fā)的洪澇和地質(zhì)災害依然多發(fā),從東北到海南,社會(huì )組織始終積極充當救災戰場(chǎng)的生力軍,為災區群眾第一時(shí)間送達物質(zhì)和精神關(guān)懷,傳遞社會(huì )善意,展示了不可替代的民間力量。
4.高等教育引青睞高校巨額捐贈熱度不減
年內,由寧波東方理工大學(xué)教育基金會(huì )斥巨資舉辦的寧波東方理工大學(xué)(暫名)獲浙江省教育廳公示。該校由中國科學(xué)院院士陳十一擔任校長(cháng),是一所由社會(huì )力量舉辦、國家重點(diǎn)支持、省市共同建設的新型研究型大學(xué),將于2025年開(kāi)始招收本科生。除此之外,2024年全年,我國高校接收的巨額捐贈有增無(wú)減。據《中國高校基金會(huì )大額捐贈觀(guān)察報告》,近年來(lái),每年新發(fā)起的協(xié)議捐贈額1億元及以上項目逐年上升,大額捐贈人對高等教育議題和高校基金會(huì )的捐贈熱情依然高企,“學(xué)科建設”是此類(lèi)捐贈的首要議題。
5.互聯(lián)網(wǎng)公益趨穩人人公益助力善意傳播
2024年,騰訊99公益日升級為“久久公益節”,更加注重捐贈人服務(wù)和體驗、更加注重機構日常運營(yíng)能力的提升、更加注重各方主體構建信任關(guān)系、更加注重人人公益理念的倡導。公眾互動(dòng)人次突破 7億,捐款人次近4600萬(wàn),5500多個(gè)項目參與,近2/3的善款關(guān)注鄉村振興領(lǐng)域。此外,年內陸續開(kāi)展的阿里巴巴公益和支付寶公益“95公益周”、字節跳動(dòng)公益“95dou愛(ài)公益日”、新浪微公益“人人公益節”等公益節日均著(zhù)眼于“人人公益”理念和氛圍的打造,讓公益深入地融入每個(gè)人的日常生活。
6.ESG信披強勢突破可持續發(fā)展受廣泛認可
年內,討論多年的A股上市公司ESG報告指引破繭而出,三大證券交易所在證監會(huì )的統一部署下,均發(fā)布了ESG報告指引。此外,財政部也積極推動(dòng)企業(yè)可持續披露,發(fā)布《企業(yè)可持續披露準則——基本準則(征求意見(jiàn)稿)》,對我國企業(yè)可持續信息披露提出一般要求,邁出我國可持續披露準則體系建設的重要一步。2024年,有關(guān)綠色金融和ESG的表述頻繁出現在中央各類(lèi)文件中,也有更多部委及其下屬單位出臺ESG政策或參與相關(guān)工作,上海、蘇州、北京則陸續發(fā)布地方ESG政策,透露著(zhù)ESG工作由虛向實(shí)的發(fā)展趨勢。
7.社會(huì )治理添幫手大社會(huì )工作正徐徐展開(kāi)
2024年,是我國社會(huì )工作具有標志性意義的一年。年內,中央社會(huì )工作會(huì )議首次召開(kāi),社會(huì )工作部門(mén)從中央到地方組建完成,相關(guān)工作穩步開(kāi)展。當前我國社會(huì )結構正在發(fā)生深刻變化,尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展,新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織大量涌現,新就業(yè)群體規模持續擴大,社會(huì )工作面臨新形勢新任務(wù),必須展現新?lián)斝伦鳛椤;鶎又卫硎菄抑卫淼幕邳h組織領(lǐng)導和黨員示范帶動(dòng)下,60多萬(wàn)個(gè)基層群眾性自治組織、大量社會(huì )組織、廣大社會(huì )工作者活躍在各個(gè)領(lǐng)域,社會(huì )工作成效在脫貧攻堅、疫情防控、搶險救災等大戰大考中得到充分展現。
8.社區慈善事業(yè)興基層治理現代化擬新章
社區慈善是我國基層治理體系現代化建設的重要組成部分和中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的重要方向。新修改的慈善法明確提出,國家鼓勵有條件的地方設立社區慈善組織,加強社區志愿者隊伍建設,發(fā)展社區慈善事業(yè)。2024年,繼社區慈善實(shí)驗全國試點(diǎn)啟動(dòng)后,社區成為基層治理的一片熱土,社區公益、社區慈善、社區社會(huì )組織、樞紐型社會(huì )組織、“公益+志愿者”等成為年內熱詞。上海等9省區將社區慈善基金納入地方性政策文件,重慶等6省份則出臺社區慈善基金發(fā)展指引,山東等7省份的社區慈善基金數量超過(guò)1000個(gè)。
9.文保走大眾路線(xiàn)社會(huì )力量加持文物保護
我國文物資源數量巨大,保護難度大、有效利用挑戰大、資金缺口大,亟需社會(huì )力量的廣泛參與,文物保護也成為近年公益領(lǐng)域的重要亮點(diǎn)。2024年5月,故宮博物院獲得3.71億元資助;6月,亞洲文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟理事會(huì )第二次會(huì )議在青島召開(kāi),推進(jìn)亞洲文化遺產(chǎn)的合作交流與保護傳承;7月,北京中軸線(xiàn)申遺成功,北京京企中軸線(xiàn)保護公益基金會(huì )等社會(huì )組織聯(lián)合公益力量助力世界遺產(chǎn)傳承;8月,中國文物保護基金會(huì )、國家圖書(shū)館、字節跳動(dòng)公益三方合作的“古籍保護與利用公益項目二期”在國家圖書(shū)館啟動(dòng),進(jìn)一步擴大支持范圍,培養和吸引更多古籍守護人。
10.志愿精神展風(fēng)貌共建新時(shí)代志愿服務(wù)體系
志愿服務(wù)是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志,也是組織廣大群眾服務(wù)他人、奉獻社會(huì )的重要載體。2024年4月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》指出,志愿服務(wù)是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志,是新時(shí)代黨引導動(dòng)員人民群眾貢獻智慧力量、創(chuàng )造美好生活、實(shí)現奮斗目標的生動(dòng)實(shí)踐。同時(shí),志愿服務(wù)工作被納入黨的社會(huì )工作體系,是加強黨對志愿服務(wù)的全面領(lǐng)導、完善志愿服務(wù)制度和工作體系的有力舉措。2024年,我國已有注冊志愿者2.38億人,各類(lèi)志愿團隊135萬(wàn)支,他們在鄉村振興、扶老助困、愛(ài)心助學(xué)、搶險救災、賽會(huì )服務(wù)、社區治理等多個(gè)社會(huì )領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用。