■ 本報記者 王勇

　　2024年，在中央社會(huì )工作部的指導下，省市縣各級黨委社會(huì )工作部陸續成立，并聚焦加強黨對社會(huì )工作的全面領(lǐng)導、促進(jìn)社會(huì )工作高效統籌協(xié)調，有效整合社會(huì )工作力量，不斷提高社會(huì )工作整體效能，努力推動(dòng)社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據部門(mén)職責劃分，各級黨委社會(huì )工作部與各級民政等相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)協(xié)調會(huì )商，對社會(huì )工作人才培養、社工機構管理、社工站發(fā)展、政府購買(mǎi)社工服務(wù)等一系列問(wèn)題逐步達成一致意見(jiàn)，為社會(huì )工作發(fā)展構建了良好的機制。

　　2024年11月，中央社會(huì )工作會(huì )議召開(kāi)。習近平總書(shū)記對社會(huì )工作作出重要指示，為做好新時(shí)代社會(huì )工作指明了方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，新時(shí)代社會(huì )工作正劈波斬浪、奮勇前進(jìn)。

　　明確發(fā)展方向

　　2024年11月5日至6日，中央社會(huì )工作會(huì )議召開(kāi)。黨中央首次召開(kāi)中央社會(huì )工作會(huì )議，在黨的社會(huì )工作歷史上具有重要意義。會(huì )上傳達了習近平總書(shū)記對社會(huì )工作作出的重要指示，為做好新時(shí)代社會(huì )工作指明了方向。

　　習近平指出，要堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以人民為中心，踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，堅定不移走中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理之路，健全社會(huì )工作體制機制，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力;抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權建設;抓好凝聚服務(wù)群眾工作，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　習近平強調，做好社會(huì )工作是全黨共同責任。各級黨委(黨組)要扛起政治責任，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，確保黨中央關(guān)于社會(huì )工作的決策部署落到實(shí)處;各地和有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅持管行業(yè)也要管黨建，形成做好社會(huì )工作的強大合力;社會(huì )工作部門(mén)要加強自身建設，強化政治擔當，勇于實(shí)踐探索，扎實(shí)履職盡責，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的貢獻。

　　除了上述指示之外，2024年7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定》也明確提出，要健全社會(huì )工作體制機制，加強黨建引領(lǐng)基層治理，加強社會(huì )工作者隊伍建設，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設。

　　習近平總書(shū)記的指示和《決定》的要求，為社會(huì )工作的發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì )工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上加速前行。

　　推出系列政策

　　在黨和國家的重視下，2024年，一系列有利于社會(huì )工作發(fā)展的政策陸續出臺，有力地促進(jìn)了社會(huì )工作的發(fā)展——

　　3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強社區工作者隊伍建設的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》從選育管用全鏈條各方面對社區工作者隊伍建設進(jìn)行了整體性、系統性制度設計，強調激勵保障和監督約束并重，既注重與已有政策相銜接，同時(shí)根據形勢任務(wù)發(fā)展提出新的要求，對于不斷壯大城市基層治理骨干力量具有重要意義。

　　4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，鼓勵基層群眾性自治組織搭建志愿者與社會(huì )組織、社會(huì )工作者合作平臺，促進(jìn)志愿服務(wù)融入基層社會(huì )治理。

　　9月，民政部、中央社會(huì )工作部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強社會(huì )組織規范化建設推動(dòng)社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》針對當前社會(huì )組織中存在的突出問(wèn)題，從規范登記審查、加強管理服務(wù)、依法開(kāi)展監督、積極鼓勵引導等多個(gè)方面提出了規范措施，以規范化推動(dòng)包括社工機構在內的社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展。

　　12月，國家衛生健康委、民政部、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局等五部門(mén)出臺了《關(guān)于促進(jìn)醫養結合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，要建立由執業(yè)(助理)醫師、注冊護士、康復治療人員、醫療護理員、養老護理員、健康照護師(長(cháng)期照護師)、健康管理師、社會(huì )工作者及志愿者等組成的服務(wù)團隊，為老年人提供健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長(cháng)期照護、安寧療護等綜合連續的健康服務(wù)。

　　加強人才培養

　　社會(huì )工作人才隊伍建設在黨的社會(huì )工作事業(yè)中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。2024年，從中央到地方，社會(huì )工作人才隊伍建設都受到格外重視。

　　中央社會(huì )工作部在重慶舉辦了社會(huì )工作人才隊伍建設培訓班。培訓班聚焦新時(shí)代社會(huì )工作人才隊伍建設的新形勢新任務(wù)，幫助各地在推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設工作中把準方向、明確重點(diǎn)、掌握方法、抓好落實(shí)。

　　中央社會(huì )工作部還分別在北京和新疆舉辦兩期2024年革命老區、民族地區、邊疆地區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區”)社會(huì )工作者能力提升培訓班。500名在“三區”從事社會(huì )工作服務(wù)的事業(yè)單位、群團組織和社會(huì )工作服務(wù)機構及村(社區)工作人員參加了培訓。

　　地方上，北京市委社會(huì )工作部召開(kāi)了全市2024年社會(huì )工作人才隊伍建設聯(lián)席會(huì )議暨工作推進(jìn)會(huì )。會(huì )議強調，要堅持職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設方向，提高全市社會(huì )工作人才隊伍職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。要結合首都超大城市治理和群眾服務(wù)需求，推動(dòng)社會(huì )工作人才隊伍本土化建設。

　　在各級部門(mén)的重視下，社會(huì )工作人才隊伍建設取得了令人矚目的成績(jì)。2024年度全國社會(huì )工作者職業(yè)資格考試報名人數達188.9萬(wàn)人，較2023年增長(cháng)26%，再創(chuàng )歷史新高。

　　截至2024年6月，全國共有116.1萬(wàn)人取得社會(huì )工作者職業(yè)資格證書(shū)。這支隊伍廣泛分布在基層治理、職工幫扶、兒童福利、青少年事務(wù)、老齡和養老服務(wù)、禁毒戒毒、社會(huì )救助、社區矯正、衛生健康、信訪(fǎng)工作等領(lǐng)域，圍繞滿(mǎn)足群眾需求和解決具體民生問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，成為參與基層治理的重要力量。

　　地方創(chuàng )新實(shí)踐

　　隨著(zhù)省市縣各級黨委社會(huì )工作部成立，各地社會(huì )工作發(fā)展路徑逐步明晰。在各級黨委社會(huì )工作部、民政部門(mén)等的共同努力下，富有地方色彩的社會(huì )工作實(shí)踐不斷涌現。

　　在湖南，中共湖南省委社會(huì )工作部依據“三定”職責，多次與湖南省民政廳就基層社工站建設事項進(jìn)行協(xié)調會(huì )商，雙方達成了社工站項目由省民政廳牽頭建設、市縣兩級民政部門(mén)具體運營(yíng)，各級黨委社會(huì )工作部門(mén)負責統籌協(xié)調、資源整合與業(yè)務(wù)指導的一致意見(jiàn)。湖南省民政廳在《湖南省基層社工站服務(wù)項目三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》的基礎上，印發(fā)《民政社工站項目提質(zhì)升級行動(dòng)方案(2024-2026年)》。新《方案》的出臺有力地推動(dòng)了湖南省社工站的發(fā)展，加上中共湖南省委社會(huì )工作部在加強社會(huì )工作人才隊伍建設上的發(fā)力，湖南省社會(huì )工作呈現出蓬勃生機。

　　在天津，天津市民政局、市委社會(huì )工作部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮街道(鄉鎮)社會(huì )工作服務(wù)站作用的指導意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，社工站服務(wù)主要采取“政府購買(mǎi)、項目運作”的方式運行。購買(mǎi)主體為街道辦事處、鄉鎮人民政府。市、區民政部門(mén)原則上不直接購買(mǎi)社工站服務(wù)項目。在社工站的日常監管方面，《意見(jiàn)》明確，市、區黨委社會(huì )工作部門(mén)負責統籌協(xié)調，市、區民政部門(mén)負責相關(guān)業(yè)務(wù)指導，街道辦事處、鄉鎮人民政府負責社工站日常管理和監督。

　　在北京，市委社會(huì )工作部牽頭負責，各有關(guān)部門(mén)各司其職，社會(huì )廣泛參與，推動(dòng)各領(lǐng)域社會(huì )工作人才隊伍均衡發(fā)展。同時(shí)要求市、區兩級主責單位將社會(huì )工作人才隊伍建設經(jīng)費納入本單位部門(mén)預算統籌保障，支持開(kāi)展社會(huì )工作服務(wù)。鼓勵、引導慈善資源投向社會(huì )工作領(lǐng)域，形成多元投入機制，支持專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作發(fā)展。深化“北京社工”品牌建設，推動(dòng)將貢獻突出且取得高級社會(huì )工作師職業(yè)資格的社會(huì )工作者納入人才引進(jìn)政策。

　　風(fēng)好正揚帆，奮楫再遠航。新征程上，面對新形勢新任務(wù)，廣大社會(huì )工作者勇?lián)率姑宫F新作為，已經(jīng)成為滿(mǎn)足群眾個(gè)性化多樣化需求、解決具體民生問(wèn)題的一支重要力量。