■ 本報記者 皮磊

　　從鄉村到城市，從學(xué)校到社區，從應急救援到生活日常……如今，志愿服務(wù)隊伍的身影無(wú)處不在，其作用和貢獻也愈發(fā)顯著(zhù)。中國志愿服務(wù)網(wǎng)數據顯示，截至2024年12月，全國實(shí)名登記志愿者人數為2.38億，志愿服務(wù)隊伍135萬(wàn)支，開(kāi)展志愿服務(wù)項目1278萬(wàn)個(gè)，志愿服務(wù)時(shí)間累計超53.64億小時(shí)。

　　廣大志愿者和志愿服務(wù)組織在政策引導下，主動(dòng)服務(wù)國家戰略和社會(huì )民生事業(yè)，積極參與社會(huì )治理，開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)公益項目覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，為社會(huì )治理和文明進(jìn)步作出了巨大貢獻，成為社會(huì )主義現代化建設的一支重要力量。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視志愿服務(wù)工作，提出要在全社會(huì )廣泛弘揚奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神。特別是2024年以來(lái)，黨中央對志愿服務(wù)作出一系列新的重要部署。習近平總書(shū)記先后給湖北十堰丹江口庫區環(huán)保志愿者、“銀齡行動(dòng)”老年志愿者等志愿者群體回信，勉勵大家為推進(jìn)中國式現代化貢獻力量。

　　加強頂層謀劃

　　在此背景下，2024年，圍繞促進(jìn)志愿服務(wù)高質(zhì)量、可持續發(fā)展議題，從中央到地方層面相繼出臺了一系列重要政策措施，對建立健全志愿服務(wù)動(dòng)員體系，完善供給體系、隊伍組織體系、支持保障體系，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展具有重要意義。

　　宏觀(guān)層面。2024年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》，這是我國系統部署健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的第一份中央文件。意見(jiàn)主要包括健全全面參與的志愿服務(wù)動(dòng)員體系、精準高效的志愿服務(wù)供給體系、充滿(mǎn)活力的志愿服務(wù)隊伍組織體系、覆蓋廣泛的志愿服務(wù)陣地體系、特色鮮明的志愿文化體系等九個(gè)部分。意見(jiàn)特別指出，要將志愿服務(wù)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，加強謀劃部署，健全長(cháng)效機制，為志愿服務(wù)搭建更多平臺、給予更多支持。

　　該意見(jiàn)的出臺，也從頂層設計層面進(jìn)一步明確了志愿服務(wù)的定位和作用。“做好事、辦實(shí)事、解難事”，我們看到，廣大志愿服務(wù)隊伍主動(dòng)發(fā)現社會(huì )訴求，積極響應國家號召，以自身專(zhuān)長(cháng)和優(yōu)勢投身社會(huì )建設，為更多人做出了表率。

　　2024年7月，中央社會(huì )工作部、教育部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見(jiàn)》，鼓勵和引導高校師生積極投身法律援助志愿服務(wù)事業(yè)，為發(fā)展法律援助事業(yè)、維護人民群眾合法權益、推進(jìn)法治社會(huì )建設提供有力支撐。

　　中國政法大學(xué)大二法學(xué)生朱泓宇，剛一入學(xué)就加入了青年志愿者協(xié)會(huì )法律援助中心，每周四下午他都要到學(xué)校東門(mén)的法援中心值班，為上門(mén)求助的當事人無(wú)償提供法律咨詢(xún)或撰寫(xiě)法律文書(shū);張靈羽在廣西大學(xué)法律援助中心參與志愿服務(wù)已經(jīng)五年，期間她接待過(guò)很多當事人，有來(lái)華留學(xué)生、家庭婦女，還有附近中學(xué)的孩子……司法部公布的數據顯示，全國法律援助機構已依托高校設立法律援助工作站400余個(gè)，6.2萬(wàn)名法律援助志愿者活躍在法律援助服務(wù)一線(xiàn)。

　　再看“銀齡行動(dòng)”。2024年12月，民政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會(huì )組織開(kāi)展2024年全國老年志愿服務(wù)暨“銀齡行動(dòng)”鄉村振興云南行活動(dòng)，希望進(jìn)一步發(fā)揮廣大老年志愿者在助力鄉村振興中的積極作用，推動(dòng)新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”工作走深走實(shí)。以老年知識分子為主體的“銀齡行動(dòng)”，成為老年人參與社會(huì )發(fā)展、實(shí)現老有所為的重要平臺。

　　以北京市為例。2024年12月，北京市依托“京彩時(shí)光”養老志愿服務(wù)平臺，同步開(kāi)展至少20場(chǎng)養老志愿服務(wù)活動(dòng)，涵蓋情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、健康科普、文體活動(dòng)、培訓講座、防范金融和網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險、法律援助等七大領(lǐng)域。廣大老年人如想參與志愿服務(wù)，則可以通過(guò)上述平臺注冊為志愿者，尋找或篩選感興趣的養老志愿服務(wù)項目，選定意向服務(wù)項目。可以說(shuō)，這也促成了社會(huì )善意的“雙向奔赴”。

　　激發(fā)創(chuàng )新活力

　　另?yè)^(guān)察，2024年以來(lái)，多地多部門(mén)也陸續發(fā)文健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，志愿服務(wù)被提升到前所未有的高度。如，黑龍江省委社會(huì )工作部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系工作措施》，要求健全全面參與的志愿服務(wù)動(dòng)員體系;寧夏自治區黨委社會(huì )工作部等10部門(mén)圍繞六大方向提出系列舉措，要求拓寬社會(huì )募捐渠道，支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展;貴州省貴陽(yáng)市制定《貴陽(yáng)市志愿服務(wù)保障規定》，要求加強對志愿服務(wù)的統籌規劃、協(xié)調指導、督促檢查和經(jīng)驗推廣……

　　這也大大激發(fā)了志愿服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng )新和具體實(shí)踐。

　　在由共青團中央、中央社會(huì )工作部、民政部等七部委發(fā)起主辦的第七屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽中，由抖音集團跳跳糖員工公益與北京潤保芳德公益基金會(huì )共同發(fā)起的“跳跳糖童心守護者——彩虹熊熊數字化輔療”公益項目獲得金獎。其中，“彩虹熊熊診所”線(xiàn)上游戲由抖音集團員工志愿者參與開(kāi)發(fā)，目前游戲已在各大手機應用商店上線(xiàn)。通過(guò)在線(xiàn)上和線(xiàn)下模擬抗癌小勇士的治療過(guò)程，項目還原了真實(shí)醫治場(chǎng)景，以游戲化、寓教于樂(lè )的方式讓患兒重新理解、正確認知疾病和治療過(guò)程，從而減少疾病和就醫負面影響，助力患兒舒緩治療期情緒。

　　在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，志愿服務(wù)力量也發(fā)揮了重要作用。由水利部推薦、丹江口市組織申報的“勇當南水北調‘守水尖兵’確保‘一泓清水永續北上’”丹江口市清漂志愿服務(wù)項目，也獲得了前述大賽金獎。

　　丹江口市是南水北調中線(xiàn)工程核心水源區和丹江口大壩所在地，該市全力打造“小水滴”志愿服務(wù)組織，形成了“1+13+20+N”的志愿服務(wù)體系，并專(zhuān)門(mén)成立了清漂志愿者協(xié)會(huì )。該協(xié)會(huì )自成立以來(lái)，累計開(kāi)展志愿服務(wù)2.33萬(wàn)人次，時(shí)長(cháng)5.86萬(wàn)小時(shí)，清理漂浮物7223噸。

　　2024年12月24日，生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì )透露，為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作，由生態(tài)環(huán)境部、中央社會(huì )工作部聯(lián)合編制的《“美麗中國，志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)實(shí)施方案(2025—2027年)》將于近期正式發(fā)布。方案從隊伍建設、項目建設、陣地建設、能力建設、文化建設等五個(gè)方面作出安排，旨在培育一批生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍，探索形成一系列模式和機制。

　　推動(dòng)公益資源下沉

　　類(lèi)似的案例還有很多。而從微觀(guān)層面來(lái)看，廣大志愿服務(wù)力量則是推動(dòng)社會(huì )公益資源下沉、參與基層治理、發(fā)展社區慈善的關(guān)鍵一環(huán)，尤其在提升居民獲得感、幸福感方面發(fā)揮了積極帶動(dòng)作用。

　　2020年9月，在國家反詐中心、國家衛生健康委老齡健康司、工信部反詐中心指導下，螞蟻集團及螞蟻公益基金會(huì )發(fā)起“藍馬甲行動(dòng)”，以志愿服務(wù)的形式走進(jìn)老年群體聚集的社區，幫助他們走進(jìn)數字生活，享受信息時(shí)代的便利。截至2024年10月,“藍馬甲行動(dòng)”已覆蓋全國149個(gè)城市，聯(lián)合100多家地方政府部門(mén)、社會(huì )組織、企業(yè)等力量，開(kāi)展5萬(wàn)多場(chǎng)活動(dòng)，超4.5萬(wàn)名志愿者面對面服務(wù)老人超156萬(wàn)人次。

　　總體來(lái)看，志愿服務(wù)力量在解決公益“最后一公里”方面的作用不可或缺，其不僅是鏈接各方資源的紐帶，更是項目落地實(shí)踐的最佳抓手。不過(guò)，在志愿服務(wù)得到快速發(fā)展的同時(shí)，挑戰和問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)，如：缺乏項目經(jīng)驗及資金支持，志愿活動(dòng)難以持續開(kāi)展;部分志愿服務(wù)機構缺乏明確的組織架構和管理制度，導致留不住人員;志愿活動(dòng)形式千篇一律，缺乏創(chuàng )新，志愿者參與感差，等等。

　　立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新階段和志愿服務(wù)發(fā)展的新形勢，我們相信，隨著(zhù)相關(guān)政策法規不斷完善，志愿服務(wù)的組織化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化水平也將進(jìn)一步得到提升，在政府、高校、機構、企業(yè)等各方合力推動(dòng)下，我國的志愿服務(wù)事業(yè)也將迎來(lái)一個(gè)全新的高質(zhì)量發(fā)展階段。