發(fā) 展慈善事業(yè)、發(fā)揮第三次分配作用是助力共同富裕的重要途徑。2023年山東省政府工作報告指出：“支持威海、東營(yíng)等有條件的市探索建設共同富裕先行區”。共同富裕為慈善事業(yè)發(fā)展提供了大好機遇，同時(shí)也給慈善事業(yè)發(fā)展提出了新的課題。東營(yíng)市墾利區緊抓機遇，聚焦網(wǎng)絡(luò )構建、精準助困、要素保障，持續健全完善慈善服務(wù)體系，匯聚慈善力量，叫響“墾善·利民”慈善品牌，全力打造慈善助力共同富裕先行示范樣板。

　　黨建引領(lǐng)，三級聯(lián)動(dòng)

　　建設全覆蓋的慈善網(wǎng)絡(luò )

　　墾利區堅持以黨建引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握慈善事業(yè)發(fā)展的政治方向，堅持“慈善為本，善舉為民”的宗旨，以“群眾需求”作為工作導向，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，搭建“黨建+慈善”服務(wù)平臺，推進(jìn)墾利區慈善事業(yè)健康發(fā)展。一是打造紅色慈善圈，延伸慈善服務(wù)觸角。打造8家鎮街級慈善總會(huì )、24個(gè)社區慈善微基金和208個(gè)社會(huì )組織在內的“15分鐘紅色慈善圈”，全區9家慈善組織均成立黨組織，通過(guò)引入“情暖夕陽(yáng)”“護佑成長(cháng)”等項目，實(shí)現困難群眾精準幫扶。二是注重人才培育，提升服務(wù)效能。實(shí)施“黨建+慈善”人才培養計劃，通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式培養專(zhuān)業(yè)慈善人，先后赴浙江、江蘇等地區學(xué)習，組建熱心公益、樂(lè )于奉獻，且專(zhuān)業(yè)素養高、服務(wù)水平優(yōu)的慈善工作隊伍，截至目前，已培訓公益慈善人員500余人。三是厚植紅色慈善文化，擦亮慈善地域品牌。深入挖掘和延伸墾利慈善文化內涵，打造“善行黃河口·聚愛(ài)在墾利”“幸福家園·益起來(lái)”等系列慈善品牌，打造慈善主題文化公園，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，組織慈善公益市集，持續擴大慈善影響力。

　　要素保障，規范運行

　　激發(fā)慈善事業(yè)源頭活力

　　為進(jìn)一步激發(fā)慈善事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，墾利區強化組織保障、法治保障、政策保障，規范慈善組織運行，擴大資金募集渠道，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng )造好的環(huán)境和條件，提升慈善事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。一是建章立制，打造“陽(yáng)光慈善”。規范慈善總會(huì )內部管理制度，制定財務(wù)管理、項目管理、救助管理、信息公開(kāi)等多項內部管理制度，推進(jìn)慈善總會(huì )工作制度化、規范化、程序化。堅持信息公開(kāi)制度，在區政府網(wǎng)站及“無(wú)線(xiàn)墾利”等平臺，及時(shí)公示各慈善組織接受捐贈款物收支狀況，自覺(jué)接受社會(huì )監督，確保慈善在陽(yáng)光下穩健運行，不斷提高社會(huì )公信力。二是拓寬慈善資金來(lái)源。將募集善款、做大資金盤(pán)作為推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和根本保障，通過(guò)“慈善一日捐”、定向捐贈和專(zhuān)項慈善基金等多種方式，實(shí)現全員募集、聯(lián)合募集和長(cháng)效募集。三是探索“專(zhuān)業(yè)化”慈善參與路徑。建立政府、企業(yè)、慈善組織、公眾共同參與的慈善服務(wù)鏈。邀請專(zhuān)業(yè)第三方機構為慈善組織運行及慈善項目開(kāi)展指導與督導，提升慈善組織專(zhuān)業(yè)化水平和慈善項目服務(wù)水平。“解憂(yōu)暖心 關(guān)愛(ài)同行”困難群眾救助慈善項目被評為山東省“社會(huì )力量參與社會(huì )救助優(yōu)秀項目”。

　　聚焦急難，創(chuàng )新舉措

　　推動(dòng)多元慈善幫扶落地

　　墾利區發(fā)揮好政府統籌協(xié)調作用，把政府部門(mén)、企事業(yè)單位、工青婦等群團組織、社會(huì )組織及社會(huì )各界的力量充分調動(dòng)起來(lái)，聚焦群眾急難事件，共同打造多元主體共同參與推動(dòng)慈善事業(yè)助力共同富裕的新格局。一是創(chuàng )新“政府+慈善組織”，撬動(dòng)多方慈善資金。設立“救急難”專(zhuān)項基金，聯(lián)合市慈善總會(huì )對轄區內困難群眾進(jìn)行急難救助。區慈善總會(huì )為全區60歲以上參加城鄉居民醫療保險的老年人免費開(kāi)展眼病手術(shù)。二是創(chuàng )新“政府+專(zhuān)項基金”，搭建“多方協(xié)同”救助平臺。與檢察院合作設立東營(yíng)市首支司法救助基金——“黃河口檢愛(ài)”司法救助基金，救助多名困難群眾。三是創(chuàng )新“政府+愛(ài)心組織”資源，激活慈善資源活水。東營(yíng)市和利時(shí)燃氣有限公司為墾利區494戶(hù)特困老年人發(fā)放燃氣補貼，為特困老年人送去餐桌上的溫暖。東營(yíng)市創(chuàng )業(yè)型企業(yè)家協(xié)會(huì )與墾利區分散供養特困老年人結對幫扶，定期為幫扶對象開(kāi)展探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、物資供給等服務(wù)。組織開(kāi)展“圓夢(mèng)困難群眾微心愿”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全區愛(ài)心人士和組織認領(lǐng)困難群眾微心愿，截至目前已有7家愛(ài)心組織及個(gè)人認領(lǐng)微心愿40個(gè)。墾利區鏈接政府、慈善等資源打造29處“黃藍匯”頤養中心，內設“幸福工坊”開(kāi)展適合老年人的、靈活多樣且具有地域特色的就業(yè)服務(wù)項目，將“幸福工坊”打造為“共富工坊”，該項目入選東營(yíng)市第一批共同富裕示范點(diǎn)。

　　牢牢把握共同富裕的重要契機，主動(dòng)迎接新挑戰，更新慈善理念，建設慈善隊伍，創(chuàng )新慈善陣地，在參與第三次分配、推動(dòng)共同富裕中搶抓機遇，大力推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推共同富裕。一是更新慈善理念。不斷汲取先進(jìn)思想，打破“傳統慈善”思維定式，創(chuàng )新思維，主動(dòng)出擊，打造慈善品牌項目，創(chuàng )新籌款模式，不斷提升籌資能力。推動(dòng)區慈善總會(huì )向支持型、資助型、樞紐型慈善組織轉型，帶動(dòng)慈善組織健康發(fā)展。二是建設慈善隊伍。建設一支高素質(zhì)慈善隊伍，為慈善組織配備專(zhuān)職秘書(shū)長(cháng)和工作人員，強化核心團隊建設，開(kāi)展學(xué)習培訓，不斷更新知識，提高職業(yè)化水平，培養精兵強將推動(dòng)共同富裕。三是豐富慈善陣地。積極打造慈善基地、慈善空間等平臺，大力宣傳黨的共同富裕政策，啟發(fā)引導愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士奉獻愛(ài)心、參與慈善事業(yè)。慈善基地與慈善空間的建設將成為發(fā)展慈善事業(yè)、發(fā)揮第三次分配作用、助力共同富裕的重要陣地。

　　山東省高青縣委黨校高級講師 李 輝 山東省東營(yíng)市墾利區民政局 李娟娟/文