發 展慈善事業、發揮第三次分配作用是助力共同富裕的重要途徑。2023年山東省政府工作報告指出：“支持威海、東營等有條件的市探索建設共同富裕先行區”。共同富裕為慈善事業發展提供了大好機遇，同時也給慈善事業發展提出了新的課題。東營市墾利區緊抓機遇，聚焦網絡構建、精準助困、要素保障，持續健全完善慈善服務體系，匯聚慈善力量，叫響“墾善·利民”慈善品牌，全力打造慈善助力共同富裕先行示范樣板。

　　黨建引領，三級聯動

　　建設全覆蓋的慈善網絡

　　墾利區堅持以黨建引領慈善事業高質量發展，牢牢把握慈善事業發展的政治方向，堅持“慈善為本，善舉為民”的宗旨，以“群眾需求”作為工作導向，充分發揮黨組織引領作用，搭建“黨建+慈善”服務平臺，推進墾利區慈善事業健康發展。一是打造紅色慈善圈，延伸慈善服務觸角。打造8家鎮街級慈善總會、24個社區慈善微基金和208個社會組織在內的“15分鐘紅色慈善圈”，全區9家慈善組織均成立黨組織，通過引入“情暖夕陽”“護佑成長”等項目，實現困難群眾精準幫扶。二是注重人才培育，提升服務效能。實施“黨建+慈善”人才培養計劃，通過“走出去、請進來”的方式培養專業慈善人，先后赴浙江、江蘇等地區學習，組建熱心公益、樂于奉獻，且專業素養高、服務水平優的慈善工作隊伍，截至目前，已培訓公益慈善人員500余人。三是厚植紅色慈善文化，擦亮慈善地域品牌。深入挖掘和延伸墾利慈善文化內涵，打造“善行黃河口·聚愛在墾利”“幸福家園·益起來”等系列慈善品牌，打造慈善主題文化公園，開展宣傳活動，組織慈善公益市集，持續擴大慈善影響力。

　　要素保障，規范運行

　　激發慈善事業源頭活力

　　為進一步激發慈善事業發展的動力和活力，墾利區強化組織保障、法治保障、政策保障，規范慈善組織運行，擴大資金募集渠道，提升專業化服務水平，為慈善事業發展創造好的環境和條件，提升慈善事業發展的軟實力。一是建章立制，打造“陽光慈善”。規范慈善總會內部管理制度，制定財務管理、項目管理、救助管理、信息公開等多項內部管理制度，推進慈善總會工作制度化、規范化、程序化。堅持信息公開制度，在區政府網站及“無線墾利”等平臺，及時公示各慈善組織接受捐贈款物收支狀況，自覺接受社會監督，確保慈善在陽光下穩健運行，不斷提高社會公信力。二是拓寬慈善資金來源。將募集善款、做大資金盤作為推動慈善事業發展的重點任務和根本保障，通過“慈善一日捐”、定向捐贈和專項慈善基金等多種方式，實現全員募集、聯合募集和長效募集。三是探索“專業化”慈善參與路徑。建立政府、企業、慈善組織、公眾共同參與的慈善服務鏈。邀請專業第三方機構為慈善組織運行及慈善項目開展指導與督導，提升慈善組織專業化水平和慈善項目服務水平。“解憂暖心 關愛同行”困難群眾救助慈善項目被評為山東省“社會力量參與社會救助優秀項目”。

　　聚焦急難，創新舉措

　　推動多元慈善幫扶落地

　　墾利區發揮好政府統籌協調作用，把政府部門、企事業單位、工青婦等群團組織、社會組織及社會各界的力量充分調動起來，聚焦群眾急難事件，共同打造多元主體共同參與推動慈善事業助力共同富裕的新格局。一是創新“政府+慈善組織”，撬動多方慈善資金。設立“救急難”專項基金，聯合市慈善總會對轄區內困難群眾進行急難救助。區慈善總會為全區60歲以上參加城鄉居民醫療保險的老年人免費開展眼病手術。二是創新“政府+專項基金”，搭建“多方協同”救助平臺。與檢察院合作設立東營市首支司法救助基金——“黃河口檢愛”司法救助基金，救助多名困難群眾。三是創新“政府+愛心組織”資源，激活慈善資源活水。東營市和利時燃氣有限公司為墾利區494戶特困老年人發放燃氣補貼，為特困老年人送去餐桌上的溫暖。東營市創業型企業家協會與墾利區分散供養特困老年人結對幫扶，定期為幫扶對象開展探訪關愛、物資供給等服務。組織開展“圓夢困難群眾微心愿”活動，發動全區愛心人士和組織認領困難群眾微心愿，截至目前已有7家愛心組織及個人認領微心愿40個。墾利區鏈接政府、慈善等資源打造29處“黃藍匯”頤養中心，內設“幸福工坊”開展適合老年人的、靈活多樣且具有地域特色的就業服務項目，將“幸福工坊”打造為“共富工坊”，該項目入選東營市第一批共同富裕示范點。

　　牢牢把握共同富裕的重要契機，主動迎接新挑戰，更新慈善理念，建設慈善隊伍，創新慈善陣地，在參與第三次分配、推動共同富裕中搶抓機遇，大力推進慈善事業高質量發展，助推共同富裕。一是更新慈善理念。不斷汲取先進思想，打破“傳統慈善”思維定式，創新思維，主動出擊，打造慈善品牌項目，創新籌款模式，不斷提升籌資能力。推動區慈善總會向支持型、資助型、樞紐型慈善組織轉型，帶動慈善組織健康發展。二是建設慈善隊伍。建設一支高素質慈善隊伍，為慈善組織配備專職秘書長和工作人員，強化核心團隊建設，開展學習培訓，不斷更新知識，提高職業化水平，培養精兵強將推動共同富裕。三是豐富慈善陣地。積極打造慈善基地、慈善空間等平臺，大力宣傳黨的共同富裕政策，啟發引導愛心企業和愛心人士奉獻愛心、參與慈善事業。慈善基地與慈善空間的建設將成為發展慈善事業、發揮第三次分配作用、助力共同富裕的重要陣地。

　　山東省高青縣委黨校高級講師 李 輝 山東省東營市墾利區民政局 李娟娟/文