關(guān)于公益創(chuàng )投,該省要求這樣做
記者獲悉,為規范海南省社會(huì )組織公益創(chuàng )投項目管理,提高公益創(chuàng )投項目資金使用效益,海南省民政廳日前制定了《海南省社會(huì )組織公益創(chuàng )投項目管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》所稱(chēng)公益創(chuàng )投項目是指由海南省縣級以上民政部門(mén)組織的,整合政府、企業(yè)、社會(huì )等多方資源,資助社會(huì )組織承接并在海南省范圍內實(shí)施的,符合資金用途、能夠有效回應和解決社會(huì )需求及問(wèn)題的各類(lèi)公益性項目。
《辦法》規定,民政部門(mén)作為主辦單位,負責公益創(chuàng )投的統籌協(xié)調、推進(jìn)實(shí)施、監督管理等工作,可結合實(shí)際,自行負責或委托第三方單位作為承辦單位,負責公益創(chuàng )投活動(dòng)的策劃、具體實(shí)施和驗收評估工作。社會(huì )組織為公益創(chuàng )投的申報主體及項目承接單位,負責項目的申報和實(shí)施。
據了解,《辦法》共包括六個(gè)部分。
第一部分為“總則”,明確指導思想、主辦單位和承辦單位職責、運行機制;第二部分為“項目申報與評審”,明確社會(huì )組織公益創(chuàng )投項目類(lèi)別、申報條件、項目初審、路演評審組成及評審標準、評審結果及公示;第三部分為“項目實(shí)施與評估”,明確項目實(shí)施要求和注意事項、項目宣傳和支持措施、項目評估標準、評估結果及運用;第四部分為“項目監督與管理”,明確項目申報及實(shí)施相關(guān)禁止性條款、監督檢查、風(fēng)險防控;第五部分為“項目資金與執行”,明確項目資金籌集渠道、資助標準、資金管理和使用相關(guān)規定;第六部分為“附則”,明確本辦法施行時(shí)間。
其中有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。
一是規范了社會(huì )組織公益創(chuàng )投工作。《辦法》建立了“政府引導、社會(huì )組織自主申請、公平競爭、專(zhuān)業(yè)評審、擇優(yōu)支持、規范實(shí)施、評估監督”的運行管理機制,細化公益創(chuàng )投工作規程和標準,為開(kāi)展社會(huì )組織公益創(chuàng )投大賽提供了指南。
二是有利于培育、扶持社會(huì )組織發(fā)展。《辦法》通過(guò)公益創(chuàng )投項目設計和實(shí)施等系列活動(dòng),加強社會(huì )組織制度建設、隊伍建設、財務(wù)建設和專(zhuān)業(yè)能力的提升。同時(shí),通過(guò)主辦單位、承辦單位的能力建設、鏈接資源支持和優(yōu)秀項目的宣傳推廣,有利于培育一批運作規范、公信力強、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì )組織。
三是有利于提高公益創(chuàng )投工作的社會(huì )效益。《辦法》明確了創(chuàng )投項目資金籌集渠道,規定了相關(guān)配套資金支持,鼓勵社會(huì )組織自籌資金,整合政府、企業(yè)、社會(huì )等多方資源,擴大項目影響力,有利于激發(fā)社會(huì )各界參與公益活動(dòng)的熱情。