市民從家門口步行15分鐘左右，就能享受到日常生活的便利;高頻事項辦理實現家門口辦……如今，越來越多的牡丹江市民發現，家門口的服務更完善、生活更方便了。

　　這是黑龍江省牡丹江市努力把惠民生、暖民心、順民意工作做到群眾心坎上，全面提升社區治理效能，用心用情用力做好民生“新答卷”，給群眾帶來的滿滿的“家門口的幸福”。

　　多措并舉不斷完善就業公共服務體系

　　在牡丹江市陽明區裕華園社區，居民王紅艷(化名)借著社區與技師學院、職教中心、勞動就業基地等合作的機會，經過培訓實現再就業增加了收入，家里生活條件得到了改善。

　　就業是最大的民生。牡丹江市聚焦困難群體“就業難”問題，出臺穩就業措施60條，在全省率先實施“充分就業社區”建設。該市充分發揮社區在促進就業困難群體再就業的前沿陣地作用，全面推廣“充分就業社區”工作模式，著力打造“15分鐘公共就業服務圈”，建成143個各具特色的“充分就業社區”，困難人員就業率達到96%以上。

　　牡丹江市西安區濱江社區在“充分就業社區”建設中，主動與轄區12家商會物業、餐飲成員單位建立共建聯系。“我們這是在做‘就業地圖’。”社區負責人介紹說，在全面掌握轄區失業人員基本情況、就業需求的基礎上，該社區深入挖掘轄區商會餐飲、物業、保險業企業聚集且人員需求量大的特點，特邀龍達職業技能培訓學校加入，搭建互助合作平臺。

　　有了“就業地圖”，牡丹江又創新推動“援助下沉”。通過動態更新“四級三類”社區就業服務信息臺賬，做到人員底數清、基本信息清、服務需求清，創新實施就業政策、資金、服務、培訓、力量“五下沉”。

　　推進“充分就業社區”建設落實落靠，牡丹江強化服務銜接“上下聯動”。建立市、縣(市)區、街道(鄉鎮)、社區(村)四級聯動機制，依托社區網格，動態摸排全市1062個社區(村)零就業家庭、殘疾家庭、失業人員、脫貧勞動力等群體4.7萬人。通過精準化崗位推送、技能培訓、創業援助、兜底保障、分類幫扶失業人員，實現“適合崗位一圖見、充分就業在身邊”。

　　數字賦能基層治理提升為民服務水平

　　“以前辦理這項業務需要去江南辦，現在家門口就能辦。”日前，在西安區政務服務中心辦理城鄉居民參保信息變更登記業務的劉女士說。

　　牡丹江市以“新”換“心”，打造新時代區域統籌、條塊協同、上下聯動、共治共享的社區治理新樣板，推動全市社區治理體系和治理能力現代化建設。該市創建“就近辦”“下沉辦”政務服務新模式，加快建設便捷辦事、服務高效的“15分鐘政務服務圈”，推進高頻政務服務事項“一沉到底”、關聯事項“一窗辦結”、服務人員“一崗全通”。

　　通過不斷加快數字政府建設，在牡丹江市涉企不動產登記等251個“一件事”場景落地，社會保障等117項與群眾密切相關的高頻事項延伸至區級辦理，實現了政務服務“下沉”，群眾滿意“上升”。

　　創新治理，數字賦能顯成效。牡丹江市創建智慧社區新模式，加快推進“社區智理”。西安區火炬街道辦事處利民社區利用“西安治理”小程序，實現基層治理多元化、智慧化，收集居民意見訴求200余條，向群眾反饋率100%。

　　“我們將分散的社區便民食堂、養老托育、家庭醫生等居民生活服務資源進行整合分類，構建便民生活服務平臺，完善社區便民利民服務網絡，通過數字化平臺，連接群眾需求和社區服務，達到群眾線上點單、網格員接單處理、群眾評單的服務效果。”牡丹江市民政局負責人介紹，該市還搭建了“群眾訴求受理平臺”。以“黨群通”為依托，對社區各類訴求提供精準匹配，有效對接百姓難事訴求，在轄區內形成矛盾排查、調處化解、有效防控、應急處置的工作機制，為居民群眾提供規范高效的訴求處理渠道，形成橫向聯動、縱向貫通的社區網格化信息平臺管理新模式。

　　家庭醫生打通基層就醫“最后一公里”

　　“以前看病、檢查身體都要去大醫院，現在有了家庭醫生，一個電話或者微信就可以解答疑惑，特別方便。”近日，在牡丹江市東安區東興社區衛生服務中心簽約家庭醫生的居民高興地告訴記者，現在越來越多的家庭醫生進入到居民的生活中，他們深入社區、走街串戶，用專業的醫護知識、暖心的服務舉措，守護著居民群眾的身體健康。

　　近年來，牡丹江市全方位構建起組織架構科學、體系運轉順暢、信息智慧互通、保障機制完善、服務豐富多樣、百姓認可滿意的家庭醫生簽約服務推進體系，依托全民健康信息平臺，開展互聯網醫院、互聯網+護理、5G+醫療健康應用，打通基層就醫“最后一公里”。

　　“家庭醫生簽約服務是一項重要的惠民政策，從‘病人找醫生’到‘醫生找病人’的轉變促進了優質醫療資源下沉，使越來越多就醫不便的百姓足不出戶就能享受到耐心、細致的醫療服務。”牡丹江市衛生健康委主任多軍說。

　　多軍介紹，牡丹江市10部門聯合印發了《牡丹江市關于推進家庭醫生簽約服務高質量發展實施方案》《牡丹江市家庭醫生簽約服務宣傳工作方案》，促進家庭醫生簽約服務做實做細。通過實施“共享醫生、共享藥房、共享檢查、共享健康”建設，10家三甲醫院和社區衛生服務中心開展結對共建，村級醫療服務覆蓋率達100%。

　　織密社會保障網絡兜牢民生幸福底線

　　在牡丹江市愛民區大慶街道慶旺社區，理療儀、按摩床一應俱全，社區志愿者正在為轄區老人進行肩頸理療按摩康復。該社區依托“愛民在線”網絡平臺，聯動轄內醫療資源，組建醫療志愿服務團隊，推動“愛心義診”“專科專治”“助浴義剪”公益力量項目化。

　　“今年，牡丹江市開展了創建社區治理‘十新模式’，選取8個試點社區，打造以街道居家養老服務中心為核心，社區日間照料站、物業服務站、其他商服站點為骨干的‘一核三站’社區養老服務新模式，推動養老服務體系從‘社區養老’向‘居民享老’轉變。”牡丹江市民政局養老科工作人員介紹說。

　　幫扶特殊人群，體現著社會治理的溫度。牡丹江市組織街道包聯干部、社區工作者、專職網格員、在職黨員、志愿者等以上門走訪為主，電話、微信聯絡為補充的形式，主動開展重點人群“五必訪”，即必訪重點老年人，必訪特殊兒童，必訪殘疾人群，必訪轄區內極端天氣情況下流浪乞討人員，必訪城鄉低保、特困分散供養人員。

　　弱有眾扶，困有所助。牡丹江市在全省率先完成“退休一件事”改革試點任務，企業退休人員養老金實現“十九連漲”。完善大病保險和醫療救助制度，居民醫保乙類費用個人負擔率降至15%，61種藥品、12類耗材集采落地，價格平均下降50%。扎實做好最低生活保障等兜底工作，城鄉低保標準實現“十七連增”。

　　(據《黑龍江日報》)