天津:信用承諾為鄉村治理注入強勁“信用芯”
近年來,天津市濱海新區胡家園街道大埝村大力推動信用承諾積分制建設工作,將信用建設與鄉村治理相結合,構建起“黨建引領、信用保障、社會協同、共建共享”的鄉村善治新局面,切實提高村民參與鄉村治理自主性,激活鄉村發展內生動力。大埝村積極發揮村規民約作為村民自治的“小憲法”作用,明確各類信用承諾事項,以信用承諾積分制引導村民自覺 “正身立規”,用“信用承諾”最小成本撬動“鄉村善治”最大治理效應。
明確信用承諾事項讓“承諾”有章可循
大埝村圍繞基層治理重點內容,整理歸類鄉村治理事項“一張明細”,著重在人居環境整治、推進移風易俗、推進鄉村建設等9個大類56個方面引導村民自覺踐行村居環境治理、文明新風傳播、愛國遵紀守法等,村民遵守基礎內容可獲得基礎誠信分值,違反者相應扣分,通過信用承諾建立底線約束,引導村民養成良好的日常誠信習慣,為鄉村自治注入核心動力。
除基礎事項外,大埝村針對本村積分制、清單制工作實際情況,制定安全生產、農戶養殖糞便處理、股份經濟合作社成員認定、禁止秸稈焚燒、農業支持保護補貼工作等承諾書,村民簽署承諾書即可獲得相應信用承諾積分,“黨員全帶頭、村民齊動身”進一步鼓勵村民參與村級各項事務的積極性,讓信用承諾成為引導和規范村民行為的有效抓手,不斷激發鄉村自治內生動力。
優化信用踐諾體系讓“踐諾”有制可依
大埝村積極依靠和發動村民進行自我管理、自我服務,健全和創新信用承諾踐諾監督機制,進一步激發了村民自覺遵規和參與鄉村治理積極性。
大埝村堅持黨建引領基層治理,嚴格實行“支部書記負總責、支委班子齊抓共管”的責任體系,逐步完善形成“包保領導-村兩委-黨員-村民代表-還遷社區樓門長-還遷社區網格員-志愿者”的信用承諾積分制監督體系。
同時,大埝村利用村務公開、小微權力監督一點通、組織在線等多個數字化平臺,適時公布信用承諾積分排名等村級事務,暢通舉報電話等監督渠道,著力強化民主監督,以“人民群眾滿意度”作為衡量工作重要標準,有效提升信用承諾積分制的便捷性、公開性,促進村民廣泛參與,不斷提高基層個性化服務水平。
突出承諾正向激勵讓“兌諾”有力可履
大埝村通過實施“信用承諾積分”獎勵機制,讓村民履約踐諾評價結果更加直觀,對村民誠信程度用可量化的積分替代,并實施物質精神獎勵,加快推進信用積分在日常生活中的應用,提高信用承諾積分實際價值。
大埝村設立“善美大埝-積分信用銀行”,建立試點家庭信用承諾積分檔案,定期進行物質獎勵與精神獎勵。一是積分兌換物質獎勵,根據履行承諾情況,村民自主申報積分事項,工作小組定期公布村民積分排名,按照積分總數兌換米面油等日常生活用品;二是積分參與榜樣評比,以150分為門檻,通過工作小組、黨員群眾推薦和積分家庭自薦兩種方式,參與“濱海好人”“立家規樹家風亮家訓-文明家庭”等一系列評比,以此來進行一定獎勵。
同時,大埝村與中國農業銀行胡家園支行開展信用合作,對信用家庭開展“非現金結算”智能化轉型,簡化發放流程,讓分紅退保“一鍵到位”,從實質上做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”;開展“惠農e貸”惠民服務,針對有貸款需求的“涉農”信用家庭,銀行需經村兩委、黨員、村民代表等表決推薦信用戶后,才能對該信用戶建檔考察,簽署“惠農e貸”。2024年1月,大埝村被中國農業銀行股份有限公司天津塘沽分行授予“鄉村振興信用村”榮譽稱號。
如今,大埝村信用體系建設更完善,從一開始的“樹正氣”,到后來的“帶風氣”,再到現在的“聚人氣”,在“承諾-踐諾-兌諾”歷程中,村民信用承諾、農村信用建設與基層治理現代化融會貫通,形成了有制度、有獎懲、有應用、有考核的鄉村治理體系,充分激發群眾自治熱情,厚植了鄉村治理底氣,構建起了“黨建引領、信用保障、社會協同、共建共享”的鄉村治理新局面。
(據央廣網)