城市基層治理是社會(huì )治理的重要環(huán)節，社區是城市基層治理的“最后一公里”。蚌埠市蚌山區青年街道以黨建為引領(lǐng)，以“積分制”為抓手，積極探索社區共建共治共享基層治理新模式，破解群眾參與“冷”、社區工作“累”等基層社會(huì )治理難題。

　　積分兌換 兌出文明生活

　　不久前，家住青年街道中平社區的王阿姨在家門(mén)口的社區兌換點(diǎn)帶走了兩大瓶洗衣液。不同的是，這次她沒(méi)花一分錢(qián)，而是用平時(shí)參與社區活動(dòng)獲得的積分免費兌換的服務(wù)。

　　“參與志愿活動(dòng)可不是為了加分，是積分把我們參加活動(dòng)的積極性提得更高了。”王金萍是中平社區20多年的老住戶(hù)，在她看來(lái)，“智慧社區”積分小程序成為鄰里間“比”著(zhù)做好事的網(wǎng)上平臺，身邊慢慢變好的環(huán)境也與居民手中越來(lái)越多的積分成正比。

　　積分制平臺投入運營(yíng)后，青年街道多次征求社區和居民意見(jiàn)建議，及時(shí)對板塊內容和賦分標準進(jìn)行優(yōu)化調整，最終形成群眾呼聲、純粹青年、時(shí)間銀行、議事協(xié)商、紅色物業(yè)、志愿服務(wù)、積分標準9大版塊，形成了群眾積極參與、社區工作減負增效的基層治理平臺。

　　據了解，今年以來(lái)，青年街道共計申報各類(lèi)積分14萬(wàn)分，兌換服務(wù)250余次，消耗積分12.2萬(wàn)。街道在保留積分換物品的基礎上，積極拓展兌換渠道，鼓勵?lèi)?ài)心企業(yè)向社區捐贈法律咨詢(xún)、理發(fā)、衛生保潔、家電維修等便民服務(wù)，居民憑積分享受服務(wù)，緩解了社區的資金壓力，保證了積分制健康持久的運行。

　　時(shí)間銀行存一份幸福與關(guān)懷

　　免費理發(fā)、針頭線(xiàn)腦、艾灸體驗……8月20日上午，青年街道南山社區的便民驛站熱鬧非凡。“我們老年人用積分就能兌換常用的便民服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻能派上大用場(chǎng)!”南山社區居民王聿杰笑著(zhù)說(shuō)。相比較于物品兌換，王聿杰對社區提供的便民服務(wù)更感興趣。“青年街道位于蚌埠市老城區，老年人口占比相對較高，為了更好地精準對接居民需求，我們結合積分制，推出‘時(shí)間銀行’互助養老模式，走出一條低齡老人服務(wù)高齡老人的互助養老之路”青年街道黨工委書(shū)記單桂云表示，以服務(wù)時(shí)間作為交換媒介，越來(lái)越多的居民主動(dòng)加入了志愿者隊伍。

　　所謂“時(shí)間銀行”是近年來(lái)興起的一種“低齡存時(shí)間、高齡取服務(wù)”的新型互助養老模式。低齡老人利用碎片時(shí)間參加志愿活動(dòng)，這些服務(wù)時(shí)長(cháng)會(huì )被存儲下來(lái)，可以為社區內的高齡老人或未來(lái)的自己兌換相應的服務(wù)。“時(shí)間銀行”豐富了街道的積分模式，給了志愿者更加靈活的選擇。“今天我為別人服務(wù)，明天別人為我服務(wù)。”如今已經(jīng)成為青年街道居民的共識。單桂云介紹，現在參加志愿活動(dòng)的居民大多為退休的低齡老人，在活動(dòng)中他們往往更有時(shí)間和耐心，受服務(wù)的老人對街坊鄰居也更加信任。

　　黨建引領(lǐng) 助推多元共治

　　王聿杰是30多年的老黨員，為社區做好事一直是她的日常，而如今像她一樣的居民也越來(lái)越多。“做好事能積分，參加議事協(xié)商也能積分，這兩年我明顯感覺(jué)到社區居民參加社區活動(dòng)的積極性高了不少，基層黨組織的凝聚力也得到了增強。”王聿杰說(shuō)。

　　從“旁觀(guān)者”到“主人翁”，“社區事”由“大家管”，青年街道用積分制激活基層治理‘大能量’。老舊小區停車(chē)、電梯加裝、物業(yè)費收繳……社區的大事小事，居民都能通過(guò)智慧社區平臺的“群眾呼聲”“協(xié)商議事”“書(shū)記信箱”等板塊建言獻策，積極參與的居民將被賦予不同的獎勵積分。

　　為加強黨建引領(lǐng)，青年街道進(jìn)一步健全“街道黨工委—社區黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員”網(wǎng)絡(luò )體系，明確各級黨組織及黨員在社區治理中的職責及作用。吸納在職黨員、居民代表、人大代表及政協(xié)委員、三官一律(法官、檢察官、警官、律師)，動(dòng)員轄區各企業(yè)和部門(mén)加入志愿者團隊，參與議事協(xié)商、物業(yè)接待、意見(jiàn)建議收集、矛盾調處、公益活動(dòng)等社區事務(wù)。

　　今年以來(lái)，青年街道轄區共有5975名居民參與協(xié)商議事，參與率達74%;收集并有效解決社情民意460余條，群眾滿(mǎn)意度達95%;市長(cháng)熱線(xiàn)投訴減少20%，解決率達到100%。通過(guò)共治共享促和諧，讓鄰里關(guān)系更親密，街道居民們樹(shù)立起“鄰里一家親”的理念。“‘積分制’讓社區事務(wù)標準化、可量化，讓基層治理變得有抓手，激發(fā)了基層善治的活力。”單桂云表示，未來(lái)街道將進(jìn)一步加強對積分制的宣傳，舉辦定期的培訓，建立有效的反饋機制，優(yōu)化完善積分制平臺日常管理，在提高居民的參與率的同時(shí)，讓更多的居民了解和使用積分制平臺，積極參與到基層治理中來(lái)。

　　(據人民網(wǎng))