近日，家住山東省煙臺市芝罘區解放路14號的王大姨，為厚安社區豎起了大拇指，表?yè)P社區“把樓外破損的落水管修好了，家里再也不漏水了，解決了他們多年以來(lái)的煩心事，為你們點(diǎn)贊”。王大姨的稱(chēng)贊是對厚安社區工作最真摯的肯定，也讓厚安社區慈善基金的樂(lè )居厚安——公共設施維修項目在社區里落地開(kāi)花。

　　煙臺市芝罘區東山街道辦事處厚安社區作為典型的老舊小區，面臨著(zhù)無(wú)物業(yè)管理和公共維修基金短缺的雙重挑戰，但社區并沒(méi)有因此退縮，而是積極尋找解決之道。2024年4月，厚安社區通過(guò)與企業(yè)、社會(huì )組織等建立合作關(guān)系，在街道率先成立社區慈善基金。這一舉措不僅為社區提供了穩定的資金來(lái)源，更激發(fā)了社區居民的參與熱情和歸屬感。通過(guò)慈善基金的支持，社區能夠更加精準地識別并解決居民最關(guān)心、最迫切的急難愁盼問(wèn)題，如樓棟漏雨、落水管損壞、樓道燈不亮、臺階和路面破損等，這些看似微小的細節，卻直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和幸福感。

　　這是煙臺市推進(jìn)社區基金、發(fā)展社區慈善的一個(gè)縮影。近年來(lái)，作為全國文明城市和山東半島中心城市的煙臺，積極推進(jìn)慈善從“小眾化”向“大眾化”轉變，以“全民慈善·共享善治”為理念，以社區為主陣地，積極強化慈善氛圍營(yíng)造，努力讓慈善走進(jìn)群眾生活。

　　深耕社區慈善讓慈善更有“煙火氣”

　　社區是群眾尋求幫助、開(kāi)展慈善活動(dòng)、參與社區治理的重要場(chǎng)域和根基所在，國家治理的根基也在社區，社區和諧穩定有利于整個(gè)社會(huì )的和諧穩定。煙臺市將慈善服務(wù)的觸角向基層延伸，支持社區創(chuàng )建慈善基金，探索符合新時(shí)代要求的社區慈善發(fā)展路徑，打造以社區慈善基金為主軸，以公益慈善項目為載體，集聚帶動(dòng)社區、社區慈善組織、愛(ài)心商戶(hù)、居民等多方發(fā)力的社區慈善生態(tài)。

　　培育服務(wù)主體，壯大社區慈善“主力軍”。煙臺出臺專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，為社區社會(huì )組織發(fā)展提供場(chǎng)地支持、培育孵化、人員培訓等服務(wù)，已培育社區社會(huì )組織1.6萬(wàn)個(gè)。各級通過(guò)多形式的公益創(chuàng )投活動(dòng)，引導其在融入社區慈善上超前服務(wù)、主動(dòng)作為。目前，社區社會(huì )組織與社區黨組織“社社聯(lián)合”，已開(kāi)展社區慈善活動(dòng)2600余場(chǎng)次，涌現出“六”網(wǎng)守護、“共筑同心”“蓮心陪診”“合家懿站”等社區慈善品牌。

　　設立社區基金，為社區和諧發(fā)展提供“源動(dòng)力”。豐富的慈善資源是社區和諧可持續發(fā)展的重要保障。為鼓勵社區、鎮街開(kāi)展社區慈善項目，設立社區慈善基金，煙臺市先后出臺《社區基金建設發(fā)展指導意見(jiàn)》《社區基金建設指引》《助力社區基金建設實(shí)施方案》，對基金發(fā)起設立、使用管理、運營(yíng)監管等進(jìn)行指導，12個(gè)區市也先后出臺社區基金建設實(shí)施方案，各級慈善總會(huì )按照基金規模給予一定資金的支持。社區基金從2022年的15支發(fā)展到現在的330多支，募集資金從120多萬(wàn)元擴充到現在的1200萬(wàn)元，開(kāi)展“老街坊”“守護天使”“小塔閱讀”“幸福責任田”等紓困扶弱、便民利民項目140多個(gè)、受益群眾18萬(wàn)多人次，讓居民看到了實(shí)實(shí)在在的成效，社區群眾也由旁觀(guān)者向主人翁轉變。

　　創(chuàng )建慈善社區，打造社區慈善事業(yè)“樣板區”。按照試點(diǎn)先行、梯次漸進(jìn)原則，在中心城區篩選部分社區、街道作為慈善社區、慈善鎮街進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)孵化社區慈善組織、設立社區慈善基金、建立社區慈善超市、豐富社區慈善文化等方式，著(zhù)力構建人人參與、共建共治共享的社區慈善共同體。

　　挖掘傳統文化讓慈善更加“全域化”

　　文化是重要的軟實(shí)力，對凝聚社會(huì )力量、推動(dòng)公眾參與和資源募集有著(zhù)非常重要的作用。煙臺公益慈善文化資源豐富，自1861年開(kāi)埠以來(lái)，各類(lèi)慈善發(fā)展興盛，在民國時(shí)期就有“膠東慈業(yè)，遠勝他處”的說(shuō)法。煙臺市充分發(fā)揮傳統文化較強感召力和滲透力的作用，通過(guò)將慈善文化元素與城市環(huán)境、社區建設相融合，努力讓慈善可感、可知，不斷提升公眾的精神文化內涵，讓群眾感受到無(wú)處不在的慈善氛圍。

　　打造慈善空間讓文化“火起來(lái)”。鼓勵將公益慈善元素融入廣場(chǎng)、公園、景點(diǎn)、街區、商超等場(chǎng)域，創(chuàng )設靈活多樣的、具有慈善文化弘揚、項目推廣、服務(wù)開(kāi)展等功能的慈善地標(空間)，讓慈善文化以特色化、多樣化的形式在城鄉空間、角落里綿延。目前，已設立市文化中心廣場(chǎng)、芝罘區塔山小院、招遠市慈善公園等20多處慈善空間，開(kāi)展慈善文化宣傳和服務(wù)180多場(chǎng)次。

　　開(kāi)展全域慈善宣傳讓氛圍“濃起來(lái)”。加強慈善文化建設，暢通參與渠道，激勵公眾積極投身慈善事業(yè)，形成“人人知善、人人向善、人人樂(lè )善”的良好氛圍。聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展慈善文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，已開(kāi)展學(xué)法宣法、公益慈善活動(dòng)300多場(chǎng)次，捐贈圖書(shū)2萬(wàn)冊。此外，不斷擴大公益慈善的表達方式，利用慈善融合性、靈活性強的特點(diǎn)，探索“慈善+N”模式，拓展打造“慈善+體育”“慈善+文娛”“慈善+醫療”等模式，推動(dòng)慈善與科教文衛、工青婦等其他社會(huì )領(lǐng)域深度融合。今年來(lái)先后參與市區兩級馬拉松比賽、健步走活動(dòng)等體育賽事，推出“溫情保障·險時(shí)有助”“慈暖夕陽(yáng)·醫路同行”等項目，推動(dòng)慈善逐步走入大眾。

　　創(chuàng )新慈善宣傳載體讓文化“活起來(lái)”。挖掘“盛宣懷”“廣仁堂”“向善街”等煙臺慈善文化符號，規劃建設集展示、傳播、捐贈、體驗及服務(wù)于一體的“慈善文化館”，建成后將成為慈善文化的展示窗口、教育課堂和交流平臺。通過(guò)創(chuàng )作《與善同行愛(ài)飛揚》《慈善義工圓舞曲》等慈善歌曲，拍攝公益微電影、公益宣傳片，舉辦慈善晚會(huì )、慈善義演等方式進(jìn)行廣泛宣傳。征集并發(fā)布煙臺慈善品牌LOGO、慈善宣傳標語(yǔ)、慈善故事，啟動(dòng)慈善CityWalk路線(xiàn)，設立并發(fā)布首屆“煙臺慈善榜”褒揚愛(ài)心企業(yè)、個(gè)人和優(yōu)秀慈善項目，不斷提升慈善影響力和感召力。

　　健全機制保障為慈善筑牢“壓艙石”

　　明確目標揚帆起航。2022年起，煙臺市在全省率先提出“建設公益慈善城市”并連續三年納入政府工作報告。2024年8月市政府辦公室出臺《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出打造“品重煙臺·慈善之城”，配套制發(fā)加快慈善文化建設營(yíng)造慈善氛圍、開(kāi)展慈善文化“六進(jìn)”活動(dòng)、慈善項目提質(zhì)行動(dòng)等文件，系統化推動(dòng)公益慈善城市建設。

　　協(xié)同發(fā)力共同護航。建立“黨委領(lǐng)導、政府推動(dòng)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”慈善工作機制，明確民政、組織、宣傳、社工、工會(huì )、發(fā)改、教育、公安等29個(gè)部門(mén)單位職責任務(wù)，形成各司其職、密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局

　　依托智庫助力遠航。加強與駐煙高校合作，先后與魯東大學(xué)、山東工商學(xué)院簽訂合作協(xié)議、建立慈善培訓基地，開(kāi)展政策理論研究、人才培養、學(xué)術(shù)交流等合作。已聯(lián)合駐煙高校在社區設立“社區學(xué)院”“社區大學(xué)”“校社共同體”等進(jìn)行結對共建、雙向賦能，開(kāi)展“賦能工作坊”“熟人社區”“社區共治合伙人”等項目為社區賦能。去年以來(lái)，依托駐煙高校已培訓慈善工作人員4600人次，賦能社區社會(huì )組織、志愿服務(wù)隊伍、社區居民等3.2萬(wàn)人次，有效助力公益慈善事業(yè)發(fā)展。

　　(作者為山東省煙臺市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)科科長(cháng) 王佩麗)