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“最小”應急單元的“最大”守護——西安市未央區提升基層應急管理能力紀實(shí)

  “我們既是網(wǎng)格員,又是社區的安全員。最近天氣漸冷,不僅要排查安全隱患,向居民宣傳冬季用電安全知識也是工作的重點(diǎn)。”11月21日,陜西省西安市未央區譚家街道綠地香樹(shù)花城社區56號樓網(wǎng)格員茍明霞說(shuō)。“大爺,門(mén)口這些雜物還要不要啊?過(guò)道可不能堆積雜物,容易引發(fā)火災。”茍明霞開(kāi)展日常巡查,排查整治安全隱患。

  基層是社會(huì )治理的“最后一公里”,也是安全防范“第一道防線(xiàn)”。作為全省基層應急管理體系和能力建設試點(diǎn)區,未央區近年來(lái)堅持預防為主,統籌采取多種措施,把應急救援服務(wù)送到群眾身邊,把隱患消除在“神經(jīng)末梢”,以智慧應急管理的新成效守護群眾平安幸福生活。今年1月至8月,全區未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

  社區里的應急救援站

  10月25日,記者走進(jìn)未央區張家堡街道王前社區文景觀(guān)園小區,映入眼簾的是一個(gè)紅白相間的玻璃鋼“膠囊”,十分吸引眼球。

  這個(gè)“膠囊”是西安市首個(gè)社區應急救援站,別看它個(gè)頭不大,功能卻很齊全。“膠囊”的白色部分是便民服務(wù)站,提供家政、維護維修等服務(wù)。紅色部分則是救援區,放置有消防、救援、警示、急救、防護五大類(lèi)40多種救援物資,生活中常用的繩索、破拆工具、軟梯、發(fā)電機、擔架等物資齊全。“膠囊”外側還安裝了一塊LED顯示屏,循環(huán)播放各種安全常識宣傳視頻。“近年來(lái),未央區積極吸納社會(huì )力量參與應急管理,‘膠囊’就是這種新模式下的產(chǎn)物。”王前社區黨支部書(shū)記高煜說(shuō),“‘膠囊’由第三方公司投放,并安排專(zhuān)門(mén)的工作人員負責日常維護。工作人員還對小區物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格員、志愿者進(jìn)行培訓,一旦災害事故發(fā)生,這些人員便是一支重要的基層應急救援力量。‘膠囊’里的救援設備,居民可以免費使用。”

  “膠囊”內部配有一臺AED(自動(dòng)體外除顫器),在搶救心源性休克患者時(shí)能起到關(guān)鍵作用。記者在現場(chǎng)看到,居民模擬休克狀態(tài),小區物業(yè)服務(wù)人員使用AED進(jìn)行急救,過(guò)往居民紛紛駐足觀(guān)看學(xué)習。

  目前,這樣的“膠囊”已在未央區12個(gè)小區投放。同時(shí),該區各個(gè)社區均配有應急物資儲備庫,便于突發(fā)事件發(fā)生時(shí),社區網(wǎng)格員隊伍第一時(shí)間處置。

  “社區的物資儲備是進(jìn)行先期處置的關(guān)鍵保障,有助于災害事故發(fā)生時(shí)快速響應、就近應急。”未央區應急管理局防災減災科負責人田敏剛表示。

  把隱患消除在“神經(jīng)末梢”

  群眾身邊的安全隱患涉及生活各個(gè)方面,看似是雞毛蒜皮的事,實(shí)則是踩不得的安全紅線(xiàn)。

  為發(fā)動(dòng)群眾力量及時(shí)發(fā)現這些隱患,未央區推出“隱患隨手拍”小程序,鼓勵群眾做公共安全“吹哨人”。“隱患隨手拍”小程序二維碼張貼在未央區的小區內,居民發(fā)現安全隱患后,隨手掃碼,便能登錄平臺上傳隱患圖片和具體情況。街道、社區、小區1分鐘內會(huì )同時(shí)收到信息,社區網(wǎng)格員、小區物業(yè)服務(wù)人員和樓棟長(cháng)等會(huì )及時(shí)趕往現場(chǎng)處置,街道工作人員在線(xiàn)指導督辦。“禁止電動(dòng)車(chē)進(jìn)入電梯,謝謝配合。”隨著(zhù)一輛電動(dòng)自行車(chē)被推入電梯,安裝在電梯轎廂頂部的監控器燈光急促閃爍,警示語(yǔ)音反復提示,電梯“拒絕”關(guān)門(mén)。這一幕發(fā)生在未央區未央湖街道小灘社區,物業(yè)服務(wù)人員現場(chǎng)演示電動(dòng)自行車(chē)“上樓”如何被阻止。“以前純靠人工勸阻,效果一般。電動(dòng)自行車(chē)禁入電梯管控系統被引入后,很好地消除了電動(dòng)自行車(chē)上樓的安全隱患。”小灘社區黨支部書(shū)記李強說(shuō)。

  目前,未央區共排查整改消防安全隱患1.05萬(wàn)余處,安裝電動(dòng)自行車(chē)禁入電梯管控系統7013部,有效減少電動(dòng)自行車(chē)火災事故的發(fā)生。

  智慧應急讓生活更安全

  “多虧及時(shí)發(fā)現,沒(méi)有釀成大禍。”10月30日,回憶起幾個(gè)月前餐館的一次用電“小事故”,張家堡街道轄區春燕餐館的負責人李春海十分感慨。

  4月的一天,張家堡街道消防所工作人員趙森通過(guò)“智慧應急網(wǎng)格化”管理平臺收到一則來(lái)自春燕餐館的用電報警信息后,立刻前往餐館全面檢查,發(fā)現廚房未設接地保護,廚房操作面板出現漏電情況,便協(xié)調相關(guān)人員進(jìn)行檢修,使店內電路恢復正常。

  張家堡街道常住人口約49萬(wàn)人,轄區商貿業(yè)發(fā)達,有加油站2家、大型商業(yè)綜合體4家、“九小場(chǎng)所”1700余家。未央區以該街道為試點(diǎn),建設運營(yíng)“智慧應急網(wǎng)格化”管理平臺。平臺已覆蓋街道、社區、小區、商業(yè)綜合體、加油站以及部分“九小場(chǎng)所”。

  “平臺的智能主要體現在對安全隱患的監測和處置上。平臺接入了煙感監測、用電監測、充電樁監測、紅外熱成像等多套智能消防物聯(lián)設備。”張家堡街道社會(huì )治理和平安建設辦公室副主任張翼說(shuō),“我們在轄區消防設施不完善的‘九小場(chǎng)所’、‘三無(wú)’小區重點(diǎn)部位安裝了煙感監測、用電監測設備。如果這些設備探查到附近空氣溫度過(guò)高或煙霧濃度超標以及電線(xiàn)過(guò)熱、電路過(guò)載等異常情況,平臺會(huì )第一時(shí)間接收到預警信息,方便各相關(guān)部門(mén)及時(shí)安排人員處置。”

  據介紹,在消險除患之外,“智慧應急網(wǎng)格化”管理平臺還擁有防汛水位監測、應急救援聯(lián)動(dòng)指揮、網(wǎng)格化管理、電動(dòng)自行車(chē)智能監測等功能。

  目前,未央區已有10個(gè)街道完成平臺建設并投入使用,依靠科技力量,不斷提高應急管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細化水平。 (據《陜西日報》)

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