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南京市江寧區:探尋基層治理“新解法”

  居民反映轄區一道路路面存在安全隱患,南京市江寧區12345熱線(xiàn)集中快處中心內,訴求“轉身”就辦;1分鐘響應、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置……這是江寧區用數據資源賦能應急救援城運反應圈的創(chuàng )新做法。

  在江寧區秣陵街道高湖社區,一張乒乓球桌成為加強社會(huì )基層治理的“新平臺”。來(lái)自高湖社區的青年“小水滴”們將原本堆放垃圾雜物的小樓清理干凈,業(yè)主自發(fā)搬來(lái)乒乓球桌。閑暇之余,居民一邊打球,一邊聊天。乒乓球桌鋪上紅布,轉眼便化作協(xié)商議事會(huì )的“議事桌”,成為黨員學(xué)習、矛盾調解和便民服務(wù)的微陣地。

  近年來(lái),江寧區聚焦社區等社會(huì )基層治理的重點(diǎn)單元,持續推動(dòng)黨建引領(lǐng),在實(shí)現組織 “有形”的基礎上,著(zhù)力推動(dòng)治理“有效”,探索形成“力量下沉強黨建、數據上線(xiàn)知民情,干部下訪(fǎng)解民憂(yōu)、服務(wù)上門(mén)暖民心”的黨建引領(lǐng)基層治理路徑,為社會(huì )基層治理提質(zhì)增效。

  校地共建賦能基層治理

  冬日里,在江寧區淳化街道科寧社區的“百草園”中,一株株植物迎風(fēng)搖曳,依舊翠綠蔥蘢。“這都是小區居民各自認領(lǐng)、種植的。”1992年出生的賈凱琪是該社區的團干部,考慮到社區位置靠近大學(xué)城,她便聯(lián)系多所高校開(kāi)展共建活動(dòng)。

  在社區內,賈凱琪成立了青年志愿者組織。工作中,這些青年志愿者發(fā)現,不少上了年紀的居民有種菜的習慣。但是,隨意開(kāi)辟社區綠化空間種菜肯定是不合適的。

  賈凱琪換位思考:“種菜能鍛煉身體,緩解壓力,對于居民來(lái)說(shuō),也是一項不錯的活動(dòng)。”經(jīng)過(guò)幾次溝通,她提出“百草園”的解決方案:將原本的種菜方式改為有序認領(lǐng)、種植花草等綠植,讓居民在不破壞綠化環(huán)境的情況下,也能體驗種植的樂(lè )趣。不少上了年紀的居民率先認養綠植,越來(lái)越多的年輕人、小朋友也加入其中,在“百草園”里上起“勞動(dòng)課”。

  這是江寧區積極開(kāi)展校地合作、完善志愿服務(wù)體系的一個(gè)縮影。通過(guò)校地“雙百共建”,江寧區組織大學(xué)生等青年志愿者團隊,基于社區治理,開(kāi)展健康關(guān)懷、生活照料、文化活動(dòng),著(zhù)力做好為老為小服務(wù)。

  在此基礎上,江寧區積極與11個(gè)市級機關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行結對共建,針對基層治理薄弱環(huán)節確定攻堅項目,組織開(kāi)展基層治理突出問(wèn)題大排查,推動(dòng)化解小區治理、環(huán)境整治、物業(yè)糾紛等各類(lèi)問(wèn)題190余個(gè)。

  聚焦市場(chǎng)治理“小單元”,江寧區吸納來(lái)自街道、機關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體等的黨員代表共同參與,依托“日檢查、周議事、月調度”、區街聯(lián)動(dòng)“吹哨報到”、群眾參與市場(chǎng)自治等機制,整合消防安全、秩序維護、警情處置、矛盾調處等功能,實(shí)現管理、服務(wù)一體融合發(fā)展。

  “青力量”助力集中快速響應

  今年5月,江寧金域藍灣小區一戶(hù)業(yè)主電話(huà)求助12345熱線(xiàn),表示在家里聞到燃氣的味道,懷疑出現泄漏情況。但業(yè)主無(wú)法確定源頭,感到十分擔憂(yōu)。

  12345話(huà)務(wù)員接線(xiàn)后第一時(shí)間聯(lián)系快處中心街道駐場(chǎng)工作人員高幸。快處中心第一時(shí)間以“雙派單”方式向秣陵街道、華潤燃氣公司分管領(lǐng)導及科室負責人推送預警提示。

  高幸立刻與金域藍灣小區所在的下墟社區取得聯(lián)系。該社區的網(wǎng)格員僅用10分鐘就趕到訴求人家中查看情況。同時(shí),華潤燃氣公司收到消息也快速到場(chǎng)。

  經(jīng)過(guò)檢修人員排查,該居民家中的進(jìn)氣閥門(mén)損壞導致燃氣泄漏,檢修人員立即進(jìn)行現場(chǎng)維修,僅用1個(gè)小時(shí)即完成處置。“黃金1小時(shí)”的背后是江寧區2706個(gè)網(wǎng)格切實(shí)做到“一格一員”定人、定事、定責的堅守,這背后也離不開(kāi)年輕人的努力。2023年11月6日,12345熱線(xiàn)群眾訴求集中快處中心上線(xiàn)運行,從線(xiàn)上解答、訴來(lái)速辦、疑難會(huì )辦、回訪(fǎng)督辦、分析研判5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)手,進(jìn)一步壓實(shí)訴求辦理責任,建立健全江寧區集中快速響應體系。

  用“新人”管好“舊樓”

  “飛線(xiàn)充電”“樓道雜物”……老舊小區治理難題是擺在基層社區和物業(yè)面前的一道考題。

  江寧當地一家物業(yè)管理服務(wù)公司的答案是用“新人”管好“舊樓”。

  該公司管理服務(wù)湯山四大片區老舊小區25個(gè),零散小區3個(gè),參與管理的居民住宅樓142棟。由于老舊小區位于核心集鎮區域,隨著(zhù)湯山文旅事業(yè)的不斷發(fā)展,集鎮區域業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富,游客數量增加,老舊小區物業(yè)管理難度更大。在做好日常巡管的同時(shí),該公司讓青年力量走入樓棟開(kāi)展志愿服務(wù),著(zhù)力培養、發(fā)展具有一定比例年輕黨員、團員隊伍,拓展老舊小區社會(huì )治理成效。

  為進(jìn)一步提升基層物業(yè)服務(wù)能力,江寧在176個(gè)保障房小區現有陣地基礎上打造社區、物業(yè)聯(lián)合辦公聯(lián)動(dòng)服務(wù)的“紅客廳”,遴選業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)中的優(yōu)秀黨員擔任社區“大黨委”兼職委員,組建以社區工作者、物業(yè)企業(yè)人員、業(yè)委會(huì )委員為主體的“紅管家”隊伍。

  湯山街道古泉社區也在吸引年輕人參與基層治理,如借助農村“應急廣播”、網(wǎng)格智能手機終端,帶領(lǐng)年輕人開(kāi)展普法宣傳;定期開(kāi)展“學(xué)法中心戶(hù)”評選,推動(dòng)法治宣傳教育全村覆蓋等。此外,通過(guò)由警務(wù)助理、法律顧問(wèn)、網(wǎng)格員、調解員組成的聯(lián)合調解模式,古泉社區成功化解各類(lèi)矛盾糾紛136件,最大限度把各類(lèi)矛盾糾紛、風(fēng)險隱患在基層化解。

  江寧區主要負責人表示,他們將工作和服務(wù)的重心向基層下移,健全基層管理和服務(wù)機制,完善網(wǎng)格化精細管理,打造信息化支撐的基層服務(wù)平臺,增強基層干部掌握情況、化解矛盾、服務(wù)群眾本領(lǐng),推動(dòng)社會(huì )治理各項措施落實(shí)到位,為社會(huì )基層治理提質(zhì)增效。 (據《中國青年報》)

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