近日，《全國兩會慈善類建言觀察報告(2023)》(以下簡稱“報告”)正式對外發布。報告以170件2023年全國兩會慈善類建言(以下簡稱“2023年建言”)、139位建言人和26472 篇(次)傳播數據作為研究樣本，對2023年建言的主題、議題、主體與社會影響進行了分析與調研，對建言人的身份特征和建言所處輿論情況進行梳理，觀察社會組織與社會力量的角色定位與角色擔當以及社會輿論關注點。

　　報告顯示，2023年建言數量與2022年基本持平，但與慈善公益組織及行業發展的建言數量減少38%以上。部分建言仍能緊扣行業發展痛點和難點問題，一方面與代表委員的專業素養密不可分;另一方面也與慈善組織和代表、委員的緊密合作有關。

　　報告顯示，養老服務、婦女兒童權益、鄉村振興、志愿服務領域的建言數量顯著增多。越來越多的代表、委員認識到社會組織的獨特作用和價值，建議重視公益資源，充分發揮社會組織在專項救助、專業服務、志愿服務以及資金籌集等方面的作用，建議給予政策引導和扶持。

2023年建言主題分布

　　報告顯示，完善稅收等激勵政策仍是建言重點。為企業等社會群體參與公益慈善提供更多路徑選擇和權益保障成為多位代表、委員的共同呼聲，有代表、委員還關注到人才隊伍建設、行業發展、公益服務等專業領域。

　　報告顯示，建言人身份非常多元，來自政府部門、高校、律所、制造業、金融界、醫療系統、文藝界、工程院、科學院、佛教界的代表、委員均有提交2023年建言。其中民主黨派，群眾團體及社會團體和其他成員組織最為積極。這與建言人的身份、職業、關注領域緊密相關，不少建言人本身就是慈善公益管理部門、慈善公益行業從業者或研究慈善公益的學者。

2023年建言人行業分布

　　整體來看，2023年建言傳播聲量較低，行業主動倡導發聲也較少。報告認為，這與慈善公益行業議題專業性較強，與公眾關聯度較低有關，也與社會組織未主動策劃相關議題倡導有關。

　　報告對社會組織參與建言提出了四點建議，第一，社會組織應提升相關議題的專業性，積極與代表、委員合作;第二，建言工作要有整體規劃，應盡可能一事一案，集中解決主要問題，最終推動建言的落實;第三，整合行業內的資源和經驗，對行業焦點問題形成倡導合力;第四，構建多層次的傳播渠道和豐富的傳播方式，發揮媒體對公共政策制定議程的正向影響，吸引更多力量攜手解決問題。