1月12日，中國基金會行業數據發布會在京召開。會上，《2023中國企業基金會觀察報告》(以下簡稱報告)正式發布。

　　報告由和眾澤益撰寫，系統地梳理了中國企業基金會的發展歷程與背景。報告基于數據，從五個維度出發，包括基本情況、人力情況、項目情況、財務情況以及信息公開，全面揭示了中國企業基金會的真實現狀。該報告還總結并提煉出了三大發展亮點，同時提出了十項發展難題。針對這些問題，報告從政府、行業和企業基金會三個層面給出了具體的建議。和眾澤益創始人、主任王忠平在會上對該報告的成果進行了詳細的解讀。

　　提煉重點，主要研究發現

　　第一，企業基金會平穩增長突顯發展韌性。

　　進入“十四五”階段后，社會組織的發展重心由追求“數量”轉為重視“質量”。2022年我國社會組織整體增速下降明顯，首次出現-1.18%的增長情況。但企業基金會仍保持了正向增長，2022年新增企業基金會120家，總量達到1850家，呈現出較強的發展韌性。

　　2012-2022 年企業基金會總量

　　第二，民企成為企業基金會的重要發起力量。

　　隨著民營經濟的不斷發展壯大，民營企業成為企業基金會的重要發起方。截至2022年12月31日，企業基金會總量達到1850家，其中1392家企業基金會由民企發起成立，以 75.2% 的占比遙遙領先于其他類型的企業。國企次之，以94家的數量占比5%。而外資企業基金會的數量僅有17家，占比0.9%。

　　不同類型企業基金會數量及占比

　　第三，企業基金會區域分布呈現不均衡特性。

　　報告發現，廣東、北京、浙江、上海、江蘇的企業基金會數量占據絕對優勢，其中北京的企業基金會數量超過200家，廣東的企業基金會更是將近400家，以絕對優勢領先于全國其他地區。青海和新疆兩省的企業基金會數量最少，均只有2家，呈現出明顯的不均衡性。

　　2022 年各省企業基金會數量分布　　

　　第四，企業基金會人員規模較小，全職員工平均僅有3.2人。

　　根據現有數據情況統計，截至 2021年12月31日，1225 家企業基金會的全職員工平均人數為 3.2 人，接近全國 6021 家基金會 3.7 人的平均水平。

　　第五，企業基金會治理層及全職員工的平均年齡普遍偏大。

　　截至 2021 年12月31日，根據現有披露數據，企業基金會理事的平均年齡為 50 歲，企業基金會秘書長的平均年齡為 46.9歲，企業基金會全職員工的平均年齡為 41.6 歲，整體年齡都偏大。

　　企業基金會與全國基金會的理事年齡分布情況

　　企業基金會與全國基金會的秘書長年齡分布情況

　　企業基金會與全國基金會全職員工的年齡分布情況

　　第六，企業基金會全職員工年平均工資高于全國城鎮私營單位就業人員年平均工資。

　　從人員工資情況來看，2021年企業基金會全職人員年人均工資為2.1萬元，其中1020家企業基金會在年報中填報的年人均工資為“0”，剔除這部分企業基金會，剩余企業基金會全職人員的年人均工資為7.7萬元。對比2021年全國城鎮私營單位就業人員62884元的年平均工資，企業基金會全職人員的工資水平稍高。

　　第七，教育、鄉村振興、公共服務是企業基金會投入最大的三個領域。

　　2021 年，企業基金會共計開展項目 7871 個，覆蓋了十大領域。其中教育領域項目數量最多、支出金額最大，分別占比 31% 和 24%;鄉村振興位居第二，項目數量占比 28%，支出金額占比 19%;公共服務排在第三位，項目數量占比 16%，支出金額占比 17%。

　　2021年企業基金會各領域項目數量及支出金額占比

　　第八，63.1%的企業基金會原始注冊資金在200萬元，資金規模整體不大。

　　全國1850家企業基金會原始資產規模總量為110.81 億元，平均值為598.99萬元。其中：原始注冊資金在 200 萬及以下的企業基金會有 1168 家，占比 63.1%。

　　企業基金會注冊規模分布及占比情況

　　第九，企業基金會2021年度總收入出現十年來首次負增長。

　　2012年-2020年，企業基金會的年度總收入一直保持著一定的增長率。到了 2021 年，1467 家企業基金會年度總收入為 215.8 億元，較上一年度呈現負增長，為十年來首次。

　　2013-2021 年企業基金會年度總收入增長率

　　第十，企業基金會評級情況不樂觀，超過一半未獲得3A及以上評級

　　根據企業基金會在2021年年報中自行填報的數據，共計871家企業基金會披露了等級評定的情況，其中：5A企業基金會57家，占比6.5%;4A企業基金會134家，占比15.4%;3A企業基金會237家，占比27.2%;3A以下企業基金會31家，占比3.6%;未參評412家，占比47.3%。

　　2021年企業基金會評級情況

　　挖掘亮點，聚焦探索創新

　　中國企業基金會雖然起步較晚，但經過一段時間的快速發展，相當一部分企業基金會堅持守正創新，在運作模式、項目實踐以及技術運用等方面進行了深入探索，并取得了一定的發展成果。

　　首先是運作模式創新。近年來，平臺型企業基金會逐漸嶄露頭角。這一類型的企業基金會不再單一依賴于企業提供的資源，而是通過整合更加多元的行業資源，實現更精準的公益需求對接，達成更有效的合作，既促成了行業生態內更多公益組織的可持續發展，也為社會問題的解決提供了更好的解決方案。阿里巴巴公益基金會、騰訊公益慈善基金會、無錫靈山公益基金會都是平臺型企業基金會的典型代表。

　　其次是項目實踐創新。與大多數公募型基金會相比，企業基金會具有更加靈活的運作機制、更加穩定的項目資金、更加豐富的品牌資源、更加多元的合作伙伴、更加充沛的人才支持等公益優勢，可以更有效率地開展富有創造性、并具有廣泛影響力的創新實踐。例如山西省嫻院慈善基金會的《嫻院演講》公益項目、泰康溢彩基金會的社區智慧養聯體項目，都是極具創新價值的公益實踐。

　　最后是技術運用創新。隨著數字化時代的到來，很多企業基金會也在嘗試將互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術手段創造性地應用于公益項目的組織、執行、傳播等各個流程中。以阿里巴巴公益基金會和北京字節跳動公益基金會為代表的一部分企業基金會已經走在了發展前沿，以數字技術打破時間與空間的桎梏，以數字技術搭建共享機制，以數字技術更好地鏈接社會需求，以創新的解決方式和實現途徑，助力解決更多社會問題。

　　排查痛點，分析發展難題

　　根據報告發現：截至2022年底，全國登記在冊的企業數量達到了5282.6萬戶。同期，全國企業基金會的數量為1850家，發起企業基金會的企業占比僅為0.004%，企業基金會數量整體偏少。同時，在現實發展中還面臨著“缺少相關制度保障，政策推動力度有限”“缺乏行業交流平臺，無法匯聚發展合力”“人員年齡整體偏大，全職人員嚴重不足”“頭部化情況較嚴重，整體發展不容樂觀”“資金獲取渠道單一，過于依賴企業捐款”“決策治理不夠獨立，難以實現自主發展”“內部監督機制薄弱，不能形成有力約束”“信息披露水平不高，社會公信力待提升”“項目呈同質化趨勢，創新發展能力不足”“外部監管嚴重不足，缺乏競爭淘汰機制”等十項發展難題。

　　這些客觀存在的發展難題影響了企業基金會的規模化發展，也制約了企業基金會的進一步深化發展，不利于企業基金會充分履行社會責任、推動共同富裕作用的發揮。

　　找準支點，助推深化發展

　　基于上述發展中面臨的問題與困難，報告找準對策支點，從三個角度給出了企業基金會的發展建議。從政府層面，建議“抓緊落實政策保障，依法規范助推發展”“適時推動信披入法，加大監督懲治力度”;從行業層面，建議“組織進行理論研究，引領公益實踐創新”“組織開展交流互鑒，實現共商共建共享”“組織系統學習培訓，提升專業能力水平”;從企業基金會層面，建議“真正落實‘獨立’屬性，避免成為企業附庸”“增強自身‘造血’能力，獲取更大發展空間”“踴躍擔當‘創新’責任，引領推動行業進步”“充分利用‘評估’抓手，以評促建規范發展”“著力打造‘陽光’信披，贏得公眾普遍信賴”“重點探索‘品牌’建設，升級釋放公益價值”。(作者：王忠平 和眾澤益創始人、主任，北京林業大學副教授;李穎丹 和眾澤益研究院高級研究員)