會(huì )議現場(chǎng)

　　7月26日，中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )在北京全國人大會(huì )議中心舉行《中國慈善醫療發(fā)展報告》發(fā)布暨慈善醫療發(fā)展座談會(huì )。中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭功成在發(fā)布會(huì )上指出，此次發(fā)布的是中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )課題組近年來(lái)聚焦慈善醫療開(kāi)展專(zhuān)題調研的成果結晶，旨在反映社會(huì )各界基于惻隱之心和救急難的傳統美德援助困難患者并助力健康中國建設的真實(shí)圖景，同時(shí)推動(dòng)慈善醫療健康發(fā)展并與法定醫療保障、公共衛生事業(yè)有機結合。

　　他接著(zhù)指出，慈善醫療作為匯聚民間資源的社會(huì )化機制，幫助了無(wú)數的困難患者，也對實(shí)現醫療救助和公共衛生事業(yè)發(fā)展目標起到了十分有益的補充作為，更構成整個(gè)慈善事業(yè)的重要支柱。

　　中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )慈善分會(huì )理事、課題組總協(xié)調員王海漪向與會(huì )者發(fā)布了《中國慈善醫療發(fā)展報告》之主報告的基本內容與核心觀(guān)點(diǎn)。

　　報告指出，慈善醫療是通過(guò)向社會(huì )募集資源用于幫助有需要的患者解決醫療費用及服務(wù)不足等問(wèn)題的一種慈善機制，在一定程度上既彌補了法定醫療保障的不足，又是健康中國建設日益重要的社會(huì )力量。據有關(guān)數據統計，我國每年約有27%的慈善資源用于醫療救助事業(yè)，僅次于教育領(lǐng)域。如果將所有涉及醫療衛生方面的公益項目都統計在內，慈善醫療健康與教育領(lǐng)域項目的差距可能縮小，甚至出現反轉。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )大病個(gè)人求助平臺平均每年籌款數額超過(guò)100億元。

　　報告發(fā)現，截至2023年底，全國共有近500余家專(zhuān)業(yè)慈善醫療組織，主要集中在北京、廣東、浙江等發(fā)達地區。在專(zhuān)業(yè)化慈善組織中，注冊為慈善組織的基金會(huì )(84%)比例遠遠高于民辦非企業(yè)單位(10%)和社會(huì )團體(6%)。以中國傳統互助觀(guān)念直接捐贈也較為普遍，如以水滴籌為代表的網(wǎng)絡(luò )大病救助，以及工會(huì )組織的互助、單位組織的互助等，由于這類(lèi)戶(hù)主處于正式制度之外，價(jià)值被嚴重低估。

　　報告還發(fā)現，越來(lái)越多的病種被納入醫保報銷(xiāo)范圍。如多個(gè)罕見(jiàn)病因被納入醫保報銷(xiāo)范圍，新生兒先天性心臟病和婦女“兩癌”篩查均納入了公共衛生“免費”范圍都減少了這方面慈善醫療需求。不過(guò)，現實(shí)中還是有很多低收入家庭患者需要幫助，如水滴籌從2016年7月建立平臺到2023年底，約4.5億用戶(hù)累計捐贈愛(ài)心款626億元，幫助上百萬(wàn)困難患者及其家庭。即使納入公共衛生實(shí)行免費篩查的疾病也可能因相關(guān)環(huán)節未能打通或者患者及監護人不注意而喪失預防或及時(shí)診療的時(shí)機，從而需要社會(huì )力量介入。如騰訊以數字技術(shù)推動(dòng)基層衛生建設的健康普惠項目“新生兒篩診治一張網(wǎng)試點(diǎn)項目”和“低資源地區女性?xún)砂┚C合防控示范項目”在寧夏、四川等省區實(shí)施取得良好效果。

　　報告建議，基于慈善醫療的社會(huì )價(jià)值與現實(shí)價(jià)值，國家應當為慈善醫療的發(fā)展創(chuàng )造更加有利的條件：一是將慈善醫療納入多層次醫保體系建設和健康中國建設范疇;二是營(yíng)造有利于慈善醫療發(fā)展的社會(huì )氛圍，多宣傳慈善醫療實(shí)踐中涌現出來(lái)的無(wú)數優(yōu)秀案例。三是出臺支持慈善醫療發(fā)展的專(zhuān)項政策，鼓勵政、社、商合作的基層實(shí)踐。四是完善慈善醫療的體系架構與運行機制，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)辦主體活力。五是著(zhù)力推動(dòng)醫保、醫療、醫藥相關(guān)政策協(xié)同，進(jìn)而促使慈善醫療朝著(zhù)緩解困難患者壓力和助力健康中國建設的方向不斷發(fā)展。