三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)方案 加強高校法律援助志愿服務(wù)工作
據“司法部”微信公眾號,中央社會(huì )工作部、教育部、司法部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》,鼓勵和引導高校師生積極投身法律援助志愿服務(wù)事業(yè),推動(dòng)法律援助志愿服務(wù)與法學(xué)教育雙融雙促,提升法治人才培養質(zhì)量,為發(fā)展法律援助事業(yè)、維護人民群眾合法權益、推進(jìn)法治社會(huì )建設提供有力支撐。
《意見(jiàn)》明確,到2025年,高校法律援助志愿服務(wù)工作機制基本健全,高校法律援助工作站規范化建設基本完成。到2035年,法律援助志愿服務(wù)工作成為高校法學(xué)師生實(shí)踐教育的重要陣地,具有中國特色的社會(huì )主義高校法律援助志愿服務(wù)體系初步形成。
《意見(jiàn)》提出了八項重點(diǎn)工作。
一是建立法律援助工作站。《意見(jiàn)》提到,高校要整合現有法律診所、學(xué)生社團等資源,為法律援助工作站提供必要工作場(chǎng)所,配備辦公設備、服務(wù)設施以及工作站標識標牌等,為志愿服務(wù)開(kāi)展提供必要的經(jīng)費支持。
二是招募法律援助志愿者。司法行政部門(mén)統一管理本行政區域內的法律援助志愿者招募、注冊等工作。法律援助機構及接受委托的高校根據《法律援助志愿者管理辦法》,結合工作需要制定法律援助志愿者招募計劃、發(fā)布招募信息,招募法律援助志愿者。
三是提供多層次多樣化服務(wù)。法律援助志愿者可以根據自身專(zhuān)業(yè)知識和技能情況,依法為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人提供法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)等法律援助服務(wù)。支持高校依托法律援助機構和法律援助工作站建立法學(xué)實(shí)踐基地,組織法律援助志愿者到法律援助機構交流實(shí)習,參與法律援助培訓、案件質(zhì)量評估、理論研究、制度建設研究等法律援助志愿服務(wù)活動(dòng)。
四是參與法律援助案件辦理。具有律師執業(yè)資格的高校師生,可以法律援助志愿者身份接受法律援助機構指派,承辦法律援助案件。接受指派的高校師生,可以與高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生組成辦案團隊辦理案件。高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生可以輔助承辦律師,參與案件辦理相關(guān)工作,熟悉司法活動(dòng)流程。
五是創(chuàng )新志愿服務(wù)方式方法。《意見(jiàn)》鼓勵高校與法律援助機構結合當地實(shí)際,通過(guò)建立法律援助志愿服務(wù)團、成立高校法律援助聯(lián)盟、開(kāi)展學(xué)術(shù)實(shí)踐項目等,組織志愿者到法律人才短缺的地區開(kāi)展法律援助志愿服務(wù),促進(jìn)法律服務(wù)資源跨區域流動(dòng)。
六是強化志愿服務(wù)成果運用。支持有條件的高校將法律援助納入法學(xué)院校人才培養方案和實(shí)習實(shí)訓環(huán)節,提高法律援助志愿服務(wù)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分中的比重。建立法律援助志愿服務(wù)成果轉化機制,支持高校學(xué)生以法律援助志愿服務(wù)相關(guān)課題參加論文評選、創(chuàng )業(yè)競賽等活動(dòng)。
七是健全工作監督管理制度。高校法律援助工作站要加強志愿者的日常管理,健全完善準入退出、統計報送、檔案管理、質(zhì)量監督、學(xué)習培訓等制度,定期向法律援助機構和高校報告工作,自覺(jué)接受業(yè)務(wù)指導和監督。
八是推行服務(wù)記錄評價(jià)機制。高校要構建志愿服務(wù)記錄評價(jià)體系,靈活采用記錄式、學(xué)分式、星級式等評價(jià)方法,形成科學(xué)評價(jià)結果,并納入“第二課堂成績(jì)單”,成為師生評獎評優(yōu)、推優(yōu)入黨、升學(xué)就業(yè)以及用人單位選人用人等的重要參考。
《意見(jiàn)》強調,加強工作保障,在教育部門(mén)、司法行政部門(mén)及高校的指導監督下,有條件的地方可以探索建立由社會(huì )資金出資的高校法律援助志愿服務(wù)基金。支持與社會(huì )組織合作,依法開(kāi)展募捐活動(dòng),為志愿服務(wù)提供支持。