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政府購買服務又增加一項新內容,社會組織、社工和志愿者可以承接

2020/12/01 01:47公益時報 王勇

  11月27日,《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》對外發布,《意見》明確提出,要通過政府購買服務等方式,支持社會組織、專業社會工作者和志愿者積極參與。

  這意味著社會組織、專業社會工作者和志愿者可以承接的政府購買服務項目又增加一項。那么,具體可以做什么,提供什么服務呢?

  一是改善城鄉人居環境

  《意見》提出了深入開展愛國衛生運動的總體目標:

  公共衛生設施不斷完善,城鄉環境面貌全面改善,文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及,衛生城鎮覆蓋率持續提升,健康城市建設深入推進,健康細胞建設廣泛開展,愛祖國、講衛生、樹文明、重健康的濃厚文化氛圍普遍形成,愛國衛生運動傳統深入全民,從部門到地方、從社會到個人、全方位多層次推進愛國衛生運動的整體聯動新格局基本建立,社會健康綜合治理能力全面提高。

  具體來說,要做兩大類事情:一是完善公共衛生設施,改善城鄉人居環境;二是開展健康知識科普,倡導文明健康、綠色環保的生活方式。

  在改善城鄉人居環境方面,《意見》列出了五項主要工作:

  1、推進城鄉環境衛生綜合整治。以重點場所、薄弱環節為重點,全面推進城鄉環境衛生綜合整治,建立健全環境衛生管理長效機制,補齊公共衛生環境短板。

  2、加快垃圾污水治理。加強城市生活垃圾和污水處理設施建設,做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,逐步實現城市生活垃圾減量化和資源化、無害化處理。

  3、全面推進廁所革命。

  4、切實保障飲用水安全。

  5、強化病媒生物防制。健全病媒生物監測網絡,加強病媒生物監測,發生傳染病疫情時增加監測頻率、擴大監測范圍,及時掌握病媒生物密度、種屬和孳生情況,科學制定防制方案。堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制相結合,積極開展以環境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作。消除病媒生物孳生環境,切斷傳染病傳播途徑,有效防控登革熱、寨卡病毒病等媒介傳染病。強化病媒消殺隊伍建設,提升病媒生物防制能力。

  二是倡導健康的生活方式

  在開展健康知識科普,倡導文明健康、綠色環保的生活方式方面,《意見》提出了四項重點工作:

  1、培養文明衛生習慣。

  廣泛開展健康科普進村鎮、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭活動,宣傳公共衛生安全、重大疾病防控及不同季節重點流行疾病防控等衛生健康知識,引導群眾踐行健康強國理念,推廣不隨地吐痰、正確規范洗手、室內經常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、推廣分餐公筷、看病網上預約等新冠肺炎疫時好習慣,筑牢傳染病防控第一道防線。

  樹立良好的飲食風尚,深入開展減油、減鹽、減糖行動,革除濫食野生動物陋習,在機關、企事業單位和餐飲行業積極推廣分餐制,倡導聚餐使用公勺公筷。

  將健康教育納入國民教育體系,作為中小學素質教育的重要內容,以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛生習慣。通過設立文明引導員、開展“隨手拍”等方式,形成約束有力的社會監督機制,促進文明衛生習慣長效化。及時借鑒推廣有關地方經驗,通過出臺法規規章強化落實個人公共衛生責任。

  2、倡導自主自律健康生活。

  充分利用愛國衛生月等各類活動,發揮權威專家作用,加大健康生活方式科普力度,引導群眾主動學習掌握健康技能,養成戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活方式,有效預防高血壓、糖尿病等慢性病。

  針對婦女、兒童青少年、職業人群、老年人等人群及其關注的健康問題,做好精準宣傳和健康干預。以多種教育教學形式對學生進行健康干預,科學指導學生有效防控近視、肥胖等。利用人工智能、可穿戴設備等新技術手段,開展參與式健康活動,推廣使用家庭健康工具包。加快無煙機關、無煙家庭、無煙醫院、無煙學校等無煙環境建設。

  健全全民健身公共服務體系,完善體育健身設施,實施國家體育鍛煉標準,廣泛開展全民健身賽事活動,加強科學健身指導服務,營造良好的全民健身氛圍。

  3、踐行綠色環保生活理念。

  積極開展生態道德宣傳教育,引導群眾尊重自然、順應自然、保護自然,切實增強節約意識、環保意識和生態意識。大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建等行動,倡導簡約適度、綠色低碳生活,引導群眾爭做生態環境的保護者、建設者。倡導珍惜水、電等資源能源,樹立愛糧節糧等意識,拒絕“舌尖上的浪費”。完善城市慢行系統,優先發展公共交通,加快構建綠色低碳交通體系,大力倡導綠色出行。倡導使用環保用品,推動塑料產品替代和限制使用,加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作,解決過度包裝問題。

  4、促進群眾心理健康。

  加強心理健康科普宣傳,傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念和相關知識,引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。健全傳染病、地震、洪澇災害等突發公共事件處置中的社會心理健康監測預警機制,強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。建立健全政府、社會組織、專業機構、高等院校和科研院所共同參與的心理健康咨詢服務機制,充分發揮“互聯網+”作用,為群眾提供方便可及的心理健康服務。加強心理健康服務志愿者隊伍建設,支持拓展心理健康宣傳疏導等志愿服務。

  要強化社會動員

  怎樣才能推進上述工作呢?《意見》提出,要強化社會動員。加快愛國衛生與基層治理工作融合,推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合、平戰結合的群眾動員機制。

  推進村(居)民委員會公共衛生委員會建設和社區網格化管理,以基層愛國衛生工作人員為主,以家庭醫生、計生專干、專業社會工作者、物業服務人員、志愿者等組成的兼職愛國衛生隊伍為輔,推動組建居民健康管理互助小組,提高基層公共衛生工作能力水平。

  依托鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會等基層組織及機關、企事業單位,發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用,推廣周末大掃除、衛生清潔日活動及制定村規民約、居民公約等有效經驗,推動愛國衛生運動融入群眾日常生活。

  通過政府購買服務等方式,支持社會組織、專業社會工作者和志愿者積極參與。

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