“能不能幫我看看對方是不是騙子?”“我好像買(mǎi)到了‘星期狗’，能不能幫我追回損失?”“怎么立遺囑?”……

　　這是武漢大學(xué)法律援助中心志愿者耿如昀開(kāi)展服務(wù)時(shí)，常要面對的問(wèn)題。耿如昀是一名在校法學(xué)生，她利用業(yè)余時(shí)間在該校法援中心無(wú)償為經(jīng)濟困難市民和符合法定條件的其他當事人提供法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)等法律援助服務(wù)。

　　高校法律援助志愿服務(wù)是在我國現有法律援助資源不能充分滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的法律援助需求時(shí)的一項創(chuàng )新舉措，有利于有效解決弱勢群體“維權難”的問(wèn)題。

　　前不久，司法部聯(lián)合中央社會(huì )工作部、教育部發(fā)布《關(guān)于加強高校法律援助志愿服務(wù)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強化高校法律援助志愿服務(wù)體系建設，將完善法律援助制度與改革發(fā)展高校法學(xué)教育緊密結合，有力促進(jìn)法律援助服務(wù)均等化。

　　在中國政法大學(xué)教授、博士生導師元軼看來(lái)，國家多部門(mén)出臺這份文件特別關(guān)注高校群體，尤其是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的師生，體現了對法學(xué)背景人才的重視。法律援助工作持續進(jìn)行，關(guān)鍵在于不斷引入新的人才力量，而高校作為人才儲備庫，大有潛力可挖。此意見(jiàn)的出臺旨在激活并引導這股后備力量。

　　沒(méi)想到這么多人需要我們

　　朱泓宇是中國政法大學(xué)的大二法學(xué)生，剛一入學(xué)，他就加入了青年志愿者協(xié)會(huì )法律援助中心，“感覺(jué)這是一件很有意義的事”。

　　每周四下午，他都要到學(xué)校東門(mén)的法援中心值班，為上門(mén)求助的當事人無(wú)償提供法律咨詢(xún)或撰寫(xiě)法律文書(shū)。

　　朱泓宇所在的校區位于北京市昌平區，屬于市郊，從最近的地鐵站下車(chē)還要走上將近兩公里。令他沒(méi)想到的是，他第一天到崗值班，法援中心就來(lái)了3位當事人，忙不過(guò)來(lái)的師兄師姐讓他單獨接待一位老人。“他穿著(zhù)一件深綠色的軍大衣，衣服上打了好幾個(gè)補丁，手上拖著(zhù)一個(gè)破舊的麻布袋子，袋子里裝著(zhù)證據、信件等材料。”朱泓宇說(shuō)。

　　把文書(shū)拿在手里，朱泓宇感到了被需要的“重量”。他說(shuō)：“每一個(gè)當事人都是立體鮮活的個(gè)體，我手里的不只是案卷，也是別人的人生。”

　　一年來(lái)，他接待了許多來(lái)自天南海北的當事人。“有剛剛忙完秋收就從沈陽(yáng)趕來(lái)的農民，有從廣東包車(chē)趕來(lái)的維權人士。”朱泓宇說(shuō)，“要對得起他們的這份信任。”

　　今年是張靈羽在廣西大學(xué)法律援助中心參與志愿服務(wù)的第五年，5年里，她接待過(guò)形形色色的當事人，“有來(lái)華留學(xué)生，有家庭婦女，還有附近中學(xué)的孩子”。

　　相較于社會(huì )上的法援中心，高校法援中心的援助對象普遍范圍更廣，依據《中華人民共和國法律援助法》，如果因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托代理人，且符合規定事項的當事人，可以向法律援助機構申請法律援助。事實(shí)上，大多數高校不對求助對象進(jìn)行審查。“老師告訴我們，能幫就要幫。”張靈羽說(shuō)。

　　司法部公布的數據顯示，全國法律援助機構已依托高校設立法律援助工作站400余個(gè)，6.2萬(wàn)名法律援助志愿者活躍在法律援助服務(wù)一線(xiàn)。“在法援中心，接觸最多的是婚姻家庭糾紛、合同糾紛這類(lèi)民事案件。”來(lái)自中國人民大學(xué)法律援助中心的余晶晶認為，高校法律援助中心在民事案件中作用明顯，“一方面，民事案件相對簡(jiǎn)單，學(xué)生有能力解決，另一方面，這類(lèi)案件更容易涉及困境群體，他們需要我們的幫助”。

　　與時(shí)俱進(jìn)的高校法援服務(wù)

　　“00后大學(xué)生的加入帶來(lái)了新的觀(guān)念和技能，為高校法援工作注入了新的活力。”廣西大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)、廣西大學(xué)法律援助中心主任熊超注意到，許多00后大學(xué)生擅長(cháng)運用數字化工具和社交媒體進(jìn)行普法宣傳，提高了法律援助的普及率、趣味性和影響力。

　　陸星園來(lái)自廣西大學(xué)法律援助中心，今年8月，她收到當事人求助稱(chēng)，被人以“投資”的名義騙走了兩萬(wàn)元。陸星園決定幫他追回這筆錢(qián)，并把這件事以視頻的形式發(fā)到了社交媒體。在她看來(lái)，通過(guò)新媒體傳播立案過(guò)程，是對普法形式創(chuàng )新的一次探索。“我現在在堅持收集證據……一定和這個(gè)人(失信被執行人)磨到底。”陸星園在第一條視頻里表達了自己要“幫到底”的決心，評論區里有幾十條評論，其中有一些負面的聲音：“好像沒(méi)那么簡(jiǎn)單吧”“這根本就不可能立案”“還是太年輕”。

　　今年8月以來(lái)，陸星園陸續在微信視頻號、小紅書(shū)和抖音發(fā)布了7條視頻，記錄了她幫助當事人的過(guò)程。在最后一條視頻里，陸星園幫當事人拿到了立案告知書(shū)，這條視頻在社交媒體上共收獲了8.7萬(wàn)點(diǎn)贊。有人在評論區里分享自己遭受不法侵害的事，跟著(zhù)有網(wǎng)友回復他“要報警報案，不能讓壞人逍遙法外”。這些互動(dòng)讓陸星園感受到網(wǎng)絡(luò )普法宣傳的價(jià)值：“很高興能影響他們，讓他們愿意為自己的權利爭取。”

　　很多高校法律援助中心已經(jīng)有近30年的歷史，他們一直在探索怎樣為弱勢群體提供更高效、便捷的法律援助服務(wù)。

　　“以前我們在線(xiàn)上主要依靠郵件提供法律援助。”來(lái)自中國政法大學(xué)準律師協(xié)會(huì )法律援助中心的鄭鑫昕提到，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，他們也在轉變服務(wù)方式，“現在微博微信成為我們線(xiàn)上開(kāi)展法律援助的主要平臺，因為現在的交流越來(lái)越注重即時(shí)性。”

　　“一些來(lái)求助的人可能不懂公眾號，不會(huì )用小程序，但他一定會(huì )用微信。”張靈羽發(fā)現，微信是更普適的交流平臺，廣西大學(xué)法律援助中心為此專(zhuān)門(mén)創(chuàng )辦了西大法援的微信號。“一個(gè)來(lái)求助的當事人不識字，我們就在微信上發(fā)語(yǔ)音指導他去收集證據。”

　　廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)法律援助中心建立了6個(gè)QQ咨詢(xún)群，群內成員加起來(lái)近3000人。他們還開(kāi)放了微博、抖音等渠道，在對接當事人的線(xiàn)上咨詢(xún)時(shí)，當天值班的同學(xué)必須在半小時(shí)內給出回復。廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)法援中心的吳易筱一開(kāi)始覺(jué)得有點(diǎn)困難，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉后，她認為現在自己“能夠給出更加準確、更有建設性的意見(jiàn)”。

　　高校法律援助志愿服務(wù)在探索中前進(jìn)

　　每次當事人拿著(zhù)出具的法律文書(shū)離開(kāi)法援中心時(shí)，張靈羽都會(huì )在心里默默地為他們祈禱，“希望他們不要再回來(lái)”。

　　因為依據經(jīng)驗來(lái)看，當事人再找到法援中心，往往意味著(zhù)“事情沒(méi)有解決”。“一部分當事人拿了文書(shū)離開(kāi)后，就不再聯(lián)系我們了。”朱泓宇告訴記者，“我們也不知道最后是什么結果”。

　　不少高校法律援助中心都禁止志愿者和當事人私下聯(lián)系。“我們都是用法援中心的官方微信和電話(huà)與當事人進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。”張靈羽介紹說(shuō)。

　　“這是為了確保法律援助的公正性和專(zhuān)業(yè)性，避免志愿者因個(gè)人情感或利益而與當事人產(chǎn)生不必要的糾紛，保護學(xué)生志愿者的人身安全。”熊超告訴記者，高校法律援助中心會(huì )制定規范的接待和咨詢(xún)流程，確保志愿者能夠在法援中心的指導下為當事人提供服務(wù)。

　　如何進(jìn)一步改進(jìn)和提升高校法律援助的服務(wù)水平，一些師生給出了自己的建議。

　　朱泓宇希望法援中心能建立回訪(fǎng)機制。“隔段時(shí)間給當事人發(fā)一個(gè)問(wèn)卷，詢(xún)問(wèn)他們事情是否得到解決，并對我們提供的援助打分。”他認為，這樣可以及時(shí)了解當事人案件的后續情況，并依據當事人的評價(jià)和建議，優(yōu)化高校法律援助工作。

　　采訪(fǎng)中，不少志愿者提到他們不能出席庭審為當事人進(jìn)行訴訟的問(wèn)題，由于不具備代理資格，志愿者只能為當事人提供訴前引導。

　　2013年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國民事訴訟法》刪除了“經(jīng)人民法院許可的其他公民”作為訴訟代理人的規定。修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條規定，當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人：第一類(lèi)是律師、基層法律服務(wù)工作者;第二類(lèi)是當事人的近親屬或者工作人員;第三類(lèi)是當事人所在社區、單位以及有關(guān)社會(huì )團體推薦的公民。

　　高校法律援助中心的志愿者往往會(huì )從第三類(lèi)人員里謀求代理空間，但在實(shí)際操作中，當事人所在社區、單位出于各種考量，往往不愿意給出推薦函，志愿者的代理資格就會(huì )受到質(zhì)疑。

　　熊超提到，這一變化主要是出于對訴訟代理人要求的專(zhuān)業(yè)化、合理化的考慮。在2013年版民事訴訟法實(shí)施前，“經(jīng)人民法院許可的其他公民”可以參與訴訟代理工作，但這有可能導致法律服務(wù)質(zhì)量參差不齊。刪除這一條款是為了盡最大可能讓訴訟代理人均具有豐富的法律知識，或者與當事人具有一致的利害關(guān)系。

　　“這一法律條款的改變，對于高校法援而言具有重大影響。”熊超認為，法院在訴訟代理人的委托上的話(huà)語(yǔ)權被削弱。“以前很多與法援中心有合作關(guān)系的法院都愿意和允許法援機構參與訴訟代理工作，新的條文規定后，法援中心很難再繼續參與訴訟代理工作。”

　　據了解，目前大多數高校的法援中心很多時(shí)候只能做一些訴訟的外圍工作，比如接受法律咨詢(xún)和幫助起草法律文書(shū)。

　　耿如昀認為，和學(xué)校里的模擬法庭相比，在莊嚴肅穆的法庭里參與真實(shí)的訴訟活動(dòng)可以更好地提升同學(xué)們的專(zhuān)業(yè)能力。

　　“尋求法律援助的當事人普遍經(jīng)濟困難，無(wú)法請律師為自己進(jìn)行訴訟。”廣西大學(xué)法援中心的蘇時(shí)彬注意到，“在法庭上面對法官或者對方當事人的律師，他們可能會(huì )緊張得說(shuō)不出話(huà)來(lái)”。

　　“如果我們能夠作為代理人出庭的話(huà)，可以為當事人提供很大的支撐，他們也需要我們。”耿如昀說(shuō)。“希望能給高校法律援助志愿者獨立地授予一個(gè)訴訟代理的身份。”

　　(據《中國青年報》)