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為加快建立碳足跡管理體系,助力實(shí)現碳達峰碳中和目標,生態(tài)環(huán)境部日前會(huì )同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等14部門(mén)發(fā)布《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),明確了我國產(chǎn)品碳足跡管理工作目標和實(shí)現路徑,強化任務(wù)分工和政策協(xié)同,提出了建立碳足跡管理體系的總體要求、主要目標、主要任務(wù)和保障措施。 據悉,《實(shí)施方案》緊扣碳達峰碳中和目標任務(wù),分階段明確碳足跡管理體系的建設目標。方案提出,到2027年,碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準,制定出臺100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準,產(chǎn)品碳足跡因子數據庫初步構建,產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度初步建立,重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡規則國際銜接取得積極進(jìn)展。 到2030年,碳足跡管理體系更加完善,應用場(chǎng)景更加豐富。制定出臺200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準,覆蓋范圍廣、數據質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數據庫基本建成,產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立,產(chǎn)品碳足跡應用環(huán)境持續優(yōu)化拓展。產(chǎn)品碳足跡核算規則、因子數據庫與碳標識認證制度逐步與國際接軌,實(shí)質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規則制定。《實(shí)施方案》提出了4方面22條重點(diǎn)工作任務(wù)。 一是建立健全碳足跡管理體系。內容包括發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準,發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準,建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數據庫,建立產(chǎn)品碳標識認證制度,建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度,探索建立碳足跡信息披露制度。 二是構建多方參與的碳足跡工作格局。包括強化政策支持與協(xié)同,加大金融支持力度,豐富拓展推廣應用場(chǎng)景,鼓勵地方試點(diǎn)和政策創(chuàng )新,鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試。其中提出,鼓勵將產(chǎn)品碳足跡納入綠色低碳供應鏈和產(chǎn)品等評價(jià)指標,充分發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應用低碳技術(shù)、實(shí)施低碳改造、優(yōu)化能源資源配置、履行社會(huì )責任的積極作用。鼓勵投資機構和評級機構將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會(huì )和治理(ESG)及可持續發(fā)展盡職調查。 三是推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規則國際互信。包括積極應對國際涉碳貿易政策,推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規則國際對接,推動(dòng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規則交流互認,積極參與國際標準規則制定,加強國際交流與合作。方案鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)加強產(chǎn)品碳足跡相關(guān)國際交流,在產(chǎn)品碳足跡因子數據庫建設、標準制定和專(zhuān)業(yè)人才培養等方面開(kāi)展合作。 四是持續加強產(chǎn)品碳足跡能力建設。包括加強產(chǎn)品碳足跡核算能力建設,規范產(chǎn)品碳足跡專(zhuān)業(yè)服務(wù),加強產(chǎn)品碳足跡人才培養,強化產(chǎn)品碳足跡數據質(zhì)量,建立產(chǎn)品碳足跡數據質(zhì)量計量支撐保障體系,加強產(chǎn)品碳足跡數據安全和知識產(chǎn)權保護。方案提出,鼓勵搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機制,鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡人才培訓交流活動(dòng)。 為保障相關(guān)工作落地見(jiàn)效,《實(shí)施方案》提出了三方面保障措施。 一是加強統籌協(xié)調,生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén),深入研究產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域國際國內重大問(wèn)題,定期調度工作進(jìn)展,扎實(shí)落實(shí)各項任務(wù)。 二是強化工作落實(shí),生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)強化分工落實(shí),建立專(zhuān)家組,確保方案有效實(shí)施。 三是加強宣傳解讀,充分利用各類(lèi)媒介載體加大產(chǎn)品碳足跡宣傳力度,提供政策解讀、專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)服務(wù)等。在國際場(chǎng)合廣泛宣傳國內產(chǎn)品碳足跡工作和優(yōu)秀實(shí)踐案例,講好中國故事,傳播中國經(jīng)驗。 本報記者 皮磊 |