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滬滇探索“組團式”幫扶助力鄉村振興
2024年度“火種計劃”啟動(dòng)

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新聞內容
2024年07月23日 星期二上一期下一期
滬滇探索“組團式”幫扶助力鄉村振興

邊遠山區有更多的孩子走出大山,追逐夢(mèng)想;人們在家門(mén)口即可享受高質(zhì)量醫療服務(wù);立足地方資源稟賦和市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè),助力鄉村群眾增收……

   這與滬滇“組團式”幫扶密不可分。在鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣數量最多的云南省,滬滇攜手探索“組團式”幫扶,組建教育、醫療及科技人才團隊,把學(xué)校、醫院“搬”進(jìn)大山,并著(zhù)力“造血”培育產(chǎn)業(yè)、培養人才,增強發(fā)展內生動(dòng)力,續寫(xiě)山鄉巨變的新時(shí)代篇章。

  模式升級,從“單打獨斗”到“組團式”作戰

   “中央教育人才組團式幫扶學(xué)校”,一個(gè)標識牌醒目地掛在云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣第一中學(xué)的校園內。云南已成為上海市澄衷高級中學(xué)教師徐雪君的第二故鄉,滬滇協(xié)作讓他先后在2018年、2022年來(lái)到云南,如今擔任馬關(guān)縣第一中學(xué)黨委副書(shū)記、校長(cháng)。

   今年,馬關(guān)縣第一中學(xué)應屆生本科過(guò)線(xiàn)率大幅提升,這是徐雪君和幫扶團隊辛苦付出的結果。“幫扶工作不僅是一個(gè)人、一個(gè)團隊在戰斗,背后是一個(gè)區、一座城。”徐雪君說(shuō)。

   馬關(guān)一中的發(fā)展是滬滇“組團式”幫扶的生動(dòng)縮影。打贏(yíng)脫貧攻堅戰后,云南鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務(wù)艱巨,脫貧地區的教育、醫療和產(chǎn)業(yè)依然面臨發(fā)展滯后、發(fā)展不均衡問(wèn)題。

   2022年起,按照“中央要求、云南所需、上海所能”的原則,滬滇兩地改變零散選派幫扶人員的傳統模式,從點(diǎn)對點(diǎn)“單打獨斗”升級為“組團式”協(xié)同作戰,聚焦“守底線(xiàn)、增動(dòng)力、促振興”,推動(dòng)人才、資金、項目、技術(shù)等資源向云南27個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣下沉流動(dòng),通過(guò)“組團式”幫扶激活鄉村全面振興新動(dòng)能。

   根據受援地區對學(xué)校、醫院等方面的人才需求,上海的幫扶團隊和云南幫扶團隊“打包”組合,合力攻堅:

   上海市已派出40名校級領(lǐng)導、121名中層教育管理者及骨干教師到云南,與當地的219名教師形成緊密合作的團隊;

   來(lái)自上海的12名受援醫院院長(cháng)、400多名醫生與云南省內1000余名醫生“組團”支援,形成幫扶合力……

   上海市援滇干部聯(lián)絡(luò )組有關(guān)負責人介紹,“組團式”幫扶重點(diǎn)突出團隊協(xié)作、資源統籌、重心下沉,通盤(pán)考慮幫扶人才和受援助地區需求來(lái)選派學(xué)校、醫院、科技骨干,在探索創(chuàng )新東西部協(xié)作模式上邁開(kāi)腿、不停步。“以教育幫扶為例,受援學(xué)校均由上海幫扶教師和省內幫扶教師組成8至10人的幫扶團隊,幫扶團隊內既有管理人員、又有專(zhuān)任教師,做到學(xué)科配比均衡、結構合理。”云南省委組織部人才工作二處副處長(cháng)余金華說(shuō)。

  “帶土移植”,培養一支持續“上新”的人才隊伍

   “組團式”幫扶的道路上,專(zhuān)業(yè)對口、結構互補、協(xié)同高效的上海幫扶團隊與云南當地干部群眾攜手,打造出一支支持續“上新”的人才隊伍。

   云南省普洱市的首個(gè)整形外科開(kāi)設在大山深處的瀾滄縣第一人民醫院,不僅本地群眾前來(lái)就診,省內乃至貴州、四川等地患者也慕名而來(lái)。

   由上海第九人民醫院援滇醫療隊隊長(cháng)劉菲帶領(lǐng),這個(gè)由上海醫療隊援建的新科室自2022年9月以來(lái)累計收治需整形修復的患者近500人次。同時(shí),瀾滄縣第一人民醫院的普外科、骨科、泌尿外科、急診科等科室建設也得到帶動(dòng)與加強。“與以往為期半年的醫療幫扶不同,這次的幫扶項目將開(kāi)展到2035年,這期間我們將繼續填補醫療教學(xué)研究空白,鞏固擴大科室援建成果。”劉菲說(shuō),技術(shù)下沉、服務(wù)上門(mén),受援地區群眾在家門(mén)口即可享受高質(zhì)量醫療服務(wù)。“2023年醫院外轉人數下降至2039人,同比下降52.7%,這是我們開(kāi)展幫扶取得的最明顯成效。”

   云南省委組織部干部一處副處長(cháng)徐麗娜介紹,長(cháng)期在云南受援醫院工作的上海市醫療專(zhuān)家中,服務(wù)期在半年以上的有190余人,通過(guò)對當地人才的“傳幫帶”,著(zhù)力為云南打造一支可以持續“上新”的醫療隊,目前云南受幫扶醫院已建立特色專(zhuān)科358個(gè),開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)1000余項。

   邀請上海虹口區學(xué)科名師開(kāi)設解讀新教材、新課標講座,舉辦學(xué)科教學(xué)競賽,組建生物學(xué)科工作室……在馬關(guān)縣第一中學(xué),徐雪君推動(dòng)邊遠地區教研觀(guān)念轉變、將教學(xué)式幫扶融入本地教師培養。今年,其工作室成員已有一名教師晉升為高級教師,一名教師成為文山州骨干教師。

   “徐老師帶領(lǐng)的上海團隊、昆明市第三中學(xué)選派的6名骨干教師,還有教育部選派的專(zhuān)家顧問(wèn)團定期指導,擰成一股合力幫助我們成長(cháng)。”徐雪君的“徒弟”、馬關(guān)縣第一中學(xué)教師汪金艾說(shuō),去年他和同事還到上海參加了跨省聯(lián)合研修活動(dòng)。

   在滬滇兩地教師的共同努力下,2023年云南接受“組團式”幫扶的27所普通高中教育質(zhì)量顯著(zhù)提升,11所職業(yè)高中在招生和就業(yè)方面取得明顯進(jìn)步。上海市援滇干部聯(lián)絡(luò )組有關(guān)負責人介紹,實(shí)現外來(lái)“輸血”與本地“造血”有機統一,是可持續培育人才的基礎保證。

  強勁“造血”,跑出鄉村全面振興“加速度”

   在滬滇“組團式”幫扶協(xié)作中,一套套“組合拳”讓群眾在家門(mén)口就能享受到高質(zhì)量的教育、醫療服務(wù),實(shí)實(shí)在在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

   夏日的云嶺大地,青山蔥蘢,綠野豐茂。時(shí)尚的露營(yíng)地、清澈的河水、多彩的步道……在鹽津縣牛寨鄉萬(wàn)和村,曾經(jīng)的偏僻山村變成了網(wǎng)紅打卡地。變化源自2023年上海市閔行區在萬(wàn)和村投入1000余萬(wàn)元打造鄉村振興示范點(diǎn)。

   鄉村旅游火起來(lái)后,34歲的萬(wàn)和村村民楊奇成為“鄉村CEO”。“滬滇幫扶帶來(lái)新理念、新業(yè)態(tài),讓我們留在村里有活干,一起把家鄉建設好!”他說(shuō)。“鹽津沒(méi)有多少平地,每一寸土地都很珍貴。”來(lái)自上海市閔行區的鹽津縣委常委、副縣長(cháng)周健說(shuō),我們把幫扶資源和發(fā)展目標精準匹配,激發(fā)鄉村全面振興的內生動(dòng)力。

   鄉村全面振興,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。滬滇“組團式”幫扶立足地方資源稟賦和市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助一個(gè)個(gè)本地創(chuàng )業(yè)者成為群眾增收的“領(lǐng)頭雁”。

   除了萬(wàn)和村,瀾滄縣班利村、耿馬縣芒蚌社區、玉龍縣甲子村……一批叫得響、立得住、推得開(kāi)的鄉村旅游示范標桿在滬滇“組團式”幫扶中崛起。

   從孟連牛油果、元陽(yáng)紅米、昭通蘋(píng)果到保山咖啡,一個(gè)個(gè)滬滇消費協(xié)作品牌成為搶手貨,讓特色產(chǎn)業(yè)擁抱全國大市場(chǎng)。

   在文山州西疇縣蚌谷鄉龍正村,滬滇幫扶協(xié)作資金為返鄉創(chuàng )業(yè)的劉禹丹解了燃眉之急,廠(chǎng)里的豆制品供不應求,還新建了廠(chǎng)房,帶動(dòng)周邊群眾2000余人增加收入。“這幾年上海援滇干部雖然有輪換,但對我的幫扶一直沒(méi)有斷檔。”劉禹丹說(shuō)。

   據云南省東西部協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室統計,2021年以來(lái),上海累計投入云南幫扶資金168.12億元,實(shí)施項目5210個(gè),滬滇協(xié)作多項指標走在全國前列。2023年,上海在云南新增引導落地投產(chǎn)企業(yè)408家,實(shí)際到位投資167.58億元;實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)19.35萬(wàn)人。

   據國家統計局云南調查總隊統計,今年一季度,云南脫貧縣農村居民人均可支配收入4187元,比上年同期增長(cháng)8.5%。

   山風(fēng)擁海浪,滬滇情誼長(cháng)。上海與云南正攜手奮進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)“組團式”幫扶,賦能鄉村全面振興。 (據新華社)
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