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從長(cháng)城、胡同、奧運場(chǎng)館,到社區的菜園,過(guò)去一年,孩子們走過(guò)北京大大小小的角落,邊走邊看邊想。在“六一”國際兒童節之際,他們拿起話(huà)筒,把自己的城市觀(guān)察講給臺下的大人聽(tīng)。 這是近日“我們的城市”——北京青少年城市規劃宣傳教育計劃主題發(fā)布暨展示交流活動(dòng)中的場(chǎng)景。 “我們的城市”項目啟動(dòng)已有6年。北京市規劃自然資源委副主任楊浚說(shuō),該計劃不僅致力于為青少年“賦能”,為其儲備城市規劃相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識,使其獲得參與城市發(fā)展、思考城市問(wèn)題的能力;還要為青少年“賦權”,為其提供參與解決城市問(wèn)題、開(kāi)展社區實(shí)踐等社會(huì )公共事務(wù)管理的機會(huì ),讓他們真正參與到城市規劃和建設之中。 “我最早的記憶,就是央求媽媽帶我去公園玩,媽媽總是刷刷手機上的空氣質(zhì)量指數,然后搖搖頭說(shuō),還是在家里玩吧,家里有空氣凈化器。”六年級學(xué)生朱悅之出生于北京空氣污染最嚴重的時(shí)期,她最好的小伙伴也因嚴重的哮喘不得不搬家,那是她人生的第一次告別。 后來(lái),北京打響藍天保衛戰,空氣質(zhì)量有了明顯改善。對喜歡戶(hù)外活動(dòng)的朱悅之來(lái)說(shuō),呼吸不再是一件危險的事情,她的小伙伴也在去年搬了回來(lái)。 懷著(zhù)對自然的敬畏和好奇,朱悅之跟著(zhù)山原貓團隊探訪(fǎng)北京周邊的生態(tài)環(huán)境,用畫(huà)筆繪出鳥(niǎo)類(lèi)育雛的場(chǎng)景。 “每一次自然觀(guān)察都是對美好瞬間的積累。”她說(shuō),“生態(tài)”這個(gè)詞,聽(tīng)上去復雜又遙不可及,卻是生活中真實(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。 在博物公元兒童素質(zhì)教育綜合體教師房亮看來(lái),城市規劃師的工作左手是工程,右手是藝術(shù)。“未來(lái)很多問(wèn)題是沒(méi)有標準答案的”,他培養孩子們成為“小小規劃師”,訓練他們的跨界能力。 四年級學(xué)生高梓航拿出了他對歷史文化街區保護更新與利用的設計模型。去年他跟著(zhù)遺介科教團隊走進(jìn)爛縵胡同,那天特別熱,他發(fā)現胡同里連坐著(zhù)乘涼的地方都找不到。 高梓航指著(zhù)模型說(shuō),胡同里設計了電動(dòng)車(chē)棚和公共休息座椅,既可以統一停放電動(dòng)車(chē),又可以作為鄰里乘涼、聊天的空間;太陽(yáng)能板安放在四合院建筑的屋頂背面,在利用新能源的同時(shí)不破壞歷史街區的風(fēng)貌。 美國圣路易斯華盛頓大學(xué)城市規劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生陳飛飛曾參與制作北京動(dòng)物園及其周邊兒童友好地圖,那次實(shí)踐直接影響了她的大學(xué)專(zhuān)業(yè)選擇。 陳飛飛關(guān)注兒童、殘障群體等不同人群的需求。在視頻發(fā)言中,陳飛飛希望能為城市日常生活帶來(lái)一些改進(jìn)方案,“讓我們的城市成為每個(gè)人的城市,讓所有人都有平等的機會(huì )探索城市”。 現場(chǎng)的話(huà)筒交給了孩子們。“一米高度看城市。”北京市規劃院規劃研究室主任工程師邱紅評價(jià),“這個(gè)活動(dòng)改變了原來(lái)成人的視角,給予孩子一個(gè)輸出他們想法的機會(huì )”。 “兒童參與是兒童友好城市建設的精髓。”邱紅介紹,兒童參與是一個(gè)階梯式的參與,現有的大部分兒童活動(dòng)其實(shí)都不叫參與,叫參加,是大人設計好的流程,甚至設定好的結果,只是讓兒童來(lái)參加一下,比如現場(chǎng)做一個(gè)非遺手工,或是上一堂課。真正兒童參與的高級階段是由兒童發(fā)起一項活動(dòng),他們來(lái)召集成人參加,并且向成人說(shuō)明活動(dòng)目的及建議,最終得到成人的積極反饋。 2021年9月30日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合22部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設的指導意見(jiàn)》。 那一年,專(zhuān)家團隊做了一個(gè)兩萬(wàn)余份的大型問(wèn)卷調查,結果反映出孩子們缺少玩的空間、出行環(huán)境不夠安全、家長(cháng)陪伴不足等問(wèn)題。 以城市多見(jiàn)塑料滑梯等游樂(lè )設施為例,這未必符合孩子的喜好。在邱紅的觀(guān)察中,孩子們更喜歡自然的沙子、水、石頭。孩子和設備(滑梯)之間的交流也十分有限,他們更希望通過(guò)這個(gè)場(chǎng)域實(shí)現孩子之間的互動(dòng)或創(chuàng )新性交流。考慮到分齡需求,秋千、滑梯可能不適合13歲以上的大孩子,他們更需要自習、閱讀、騎車(chē)等空間。 邱紅認為,需要通過(guò)兒童議事會(huì )等形式,讓孩子們來(lái)提建議,讓相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導聽(tīng)到他們的聲音。同時(shí)需要一批專(zhuān)業(yè)人員,引導兒童了解自己的權利和義務(wù)。 事實(shí)上,“兒童友好”的概念可延伸至“母親友好”,如母嬰室。社區、企事業(yè)單位針對0-3歲的托育服務(wù)和設施等也可延伸至“家庭友好”。 目前,一些南方城市在社區治理時(shí),把兒童當成鏈接劑,去鏈接更多的家庭。邱紅介紹,成都有一個(gè)新社區,住戶(hù)來(lái)自不同地方、互不認識,平時(shí)社區組織活動(dòng)大家并不積極,但當以?xún)和拿x組織活動(dòng)時(shí),就能吸引來(lái)很多家庭。 打開(kāi)北京市東城區兒童友好地圖,可以很方便地查詢(xún)到所在地周?chē)膶W(xué)校、美術(shù)館、博物館、銀行等。多項資源整合到這一個(gè)平臺上,歸屬于不同部門(mén)的設施向兒童免費或低收費開(kāi)放,起到了“1+1>2”的效果。 2023年6月1日,北京市23個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺《北京市兒童友好城市建設實(shí)施方案》,圍繞社會(huì )政策、公共服務(wù)、權利保障、成長(cháng)空間、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)友好”,提出“到2030年全市全面建成兒童友好城市”的總目標。 邱紅表示,此前北京有東城、西城、海淀三個(gè)試點(diǎn)區,今年將全市整體推進(jìn)。兒童友好城市建設目前以適兒化改造重大項目為抓手,“但這并不是一個(gè)新東西,也不是給各部門(mén)新增工作量,而是把一種新的理念——更重視兒童發(fā)展各項權益的理念,融入到既有的工作中去”。 “建設兒童友好城市不是一個(gè)只花錢(qián)不掙錢(qián)的事,它可以跟城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才吸引力直接掛鉤。”在邱紅看來(lái),這更體現了一個(gè)城市的溫度。 (據《中國青年報》) |